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La fórmula Otero

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Por: el Dip. y Lic. Hugo Alday Nieto

La figura del juicio de amparo como lo conocemos hoy en día, paso por la mente y la pluma de dos grandes juristas liberales de México. Uno de ellos nacido en la la Península de Yucatán, Manuel Crescencio Garcia Rejon y Alcalá; y el otro, el tapatío Mariano Otero Mestas, quienes, además de formar parte del proceso liberal de creación de la República mexicana, durante la reforma, también fueron parte fundamental de la construcción del derecho positivo mexicano.

En particular me interesa hacer mención de Mariano Otero, quien realizó en el año de 1849, un proyecto de Ley constitucional de garantías individuales, en la que se bosquejaba prácticamente las reformas que con posterioridad integrarían a nuestra carta magna, dando vida al juicio de amparo, como un juicio autónomo, es decir, no como una parte o etapa del proceso, sino como un instrumento para proteger al individuo del exceso en el uso del poder público.

La fórmula Otero, así llamada en e la argot constitucionalista, establecía que los efectos del juicio de amparo solamente beneficiaran aquellas personas que lo solicitaban, y aún en tratándose de juicios de amparo contra leyes generales, los efectos de la inconstitucionalidad de dicha norma, sólo causarían efectos al particular, es decir, a aquel que promovió el juicio de amparo, y no así a la generalidad de sujetos que pudieran ser afectados por Ian por dicha norma ya tildada de inconstitucional.

Derivado de ello, la progresividad del derecho mexicano llevó al legislador, así como los juzgadores federales, a impulsar los efectos Erga Omnes, es decir, que los efectos de la sentencias de amparo no sean únicamente para aquellas personas quejosas, es decir que lo promueven, ya que dejarían en estado de indefensión a miles de personas más, que no tienen los  recursos o la capacidad de acudir ante una instancia jurisdiccional federal a defender sus derechos.

En tal virtud, y sostenido en criterios de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, el Estado mexicano comenzó a emitir sentencias con efectos Erga Omnes, en tratándose de normas generales en beneficio de las mayorías, bajo el desarrollo de los principios ius commune, así como pro homine.

Sin embargo, la reforma aprobada por el Congreso de la Unión respecto de las suspensiones en materia de amparo, que comprende a los artículos 105 y 107,  nos llevó a un salto cuántico al pasado, retrotrayendo los efectos de las reformas de derechos humanos y constitucionales, adoptadas por México en el año 2011.

Tal como lo establece el nuevo artículo 105 en la reforma constitucional, las controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad sobre normas generales, no darán lugar a la suspensión de dicha Norma, con su admisión, con lo que la posible afectación a los particulares, subsistirá, hasta en tanto, se cuente con una sentencia definitiva.

De la misma forma, las fracciones segunda y décima del artículo 107 de nuestra Constitución general de la República, establecen que las sentencias en juicios de amparo, sólo se ocuparán de las personas quejosas que lo hubiesen solicitado, asimismo, reitera que en los juicios de amparo relativos a la inconstitucionalidad de normas generales, la suspensiones que se conceda no serán con efectos generales, es decir, solamente causarán efectos a la parte quejosa.

Éste mismo debate, se llevó a cabo en el año 2001, cuando el ex ministro de la suprema corte de justicia de la nación Juventino V. Castro y Castro, realizó una defensa del derecho progresivo en materia de derecho humanos, buscando eliminar la fórmula Otero .

En ese sentido, me permito reproducir algunos de los argumentos vertidos por el entonces ministro de la suprema corte: “la llamada fórmula Otero es el único de los puntos negros de nuestro magnífico Derecho de Amparo”.

Y sobre sus efectos en materia de las sentencias en los juicios de amparo, señaló: “Esto no debe persistir; jurídicamente no se puede aceptar una desigualdad en la aplicación de leyes”.

Hoy en día, la gran mayoría en el poder legislativo impuso la razón de devolver la fórmula Otero a los juicios de amparo, sin embargo, desde mi opinión personal, considero que dicha reforma específica sobre la sentencias del juicio de amparo será materia de nuevas reformas en el futuro, con los mismos argumentos que en el año 2001 el entonces ministro Castro y Castro defendiera los derechos de igualdad en la aplicación de las leyes.

No cabe duda que el derecho es un ente vivo, que se transforma día con día, pero que sus efectos pueden causar graves daños a las mayorías, cuando dicha transformación no viene acompañada de un correcto entendimiento procesal.

Sin duda, los nuevos juzgadores del poder judicial Federal tendrán sus observaciones para la aplicación del juicio de amparo, ya que en la práctica, seguramente revelará la necesidad de cambios futuros, dado que procesalmente, es probable que no cumpla los efectos para los que desde el siglo XIX fue creado.

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Opinión

Arremete Dip. Pech contra Partido Verde; se visten de un color, pero son de otro; le revira Dip. Sanén

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“La Última Palabra”


Por: Jorge A. Martínez Lugo.

  • • Encendida intervención del diputado de MC en la tribuna, quien denunció que “sólo les interesa los negocios”.
  • • “Para tener la lengua larga, hay que tener la cola corta”: Diputado Sanén.

Una sesión que parecía tediosa, con la aprobación de diversas reformas para armonizar con las reformas federales en materia de elección del poder judicial, anticorrupción y endurecimiento de leyes para castigar a taxistas agresores, pero lo que encendió el ánimo del diputado José Luis Pech Várguez es el decreto para otorgar 400 concesiones de transporte en Tulum, por lo que subió a tribuna y elevó de tono el ambiente.

Irritado por la aprobación de concesiones de carritos de golf, el diputado de Movimiento Ciudadano expresó que “Hoy Tulum vive un caos urbano, por la falta de planeación y porque no se está atendiendo ahora el problema, sino que se sigue creciendo sin tener un plan de ordenamiento del desarrollo urbano”.

“Hay mucho negocio, hay mucha actividad, pero no hay respeto a los derechos de la gente. Aprovecho para recordar porque la presidenta Sheinbaum lo mencionó hace diez días. Cuando fui senador metí una iniciativa para la recuperación de las playas para los quintanarroenses y para los mexicanos porque las hemos perdido” explicó.

DE TULUM A CANCÚN NO HAY ACCESO A PLAYAS
Recordó: “Metimos una Ley federal para abrir caminos de acceso, que se aprobó, pero la Semarnat no ha construido los caminos de acceso a las playas. De Tulum a Cancún no hay acceso a las playas. En el mundo, en Europa y en Latinoamérica, hay caminos de acceso de la gente a las playas.

“Pero ya hay una Ley y el presidente dijo hay que abrir los caminos y le encargó a la Semarnat que los haga, pero no los ha hecho” completó.

HOTELEROS DETIENEN LEY
“Pero también hay un dictamen aprobado –siguió diciendo– y que está desde hace cuatro años con los diputados, pero que los hoteleros impiden que se publique porque es la recuperación de las playas para los quintanarroenses y para los mexicanos.

El diputado Pech puso en contexto que “Quintana Roo es un estado maravilloso, que poco a poco se ha ido lastimando. Los desarrollos que hemos tenido en la Riviera Maya, nos fueron quintando poco a poco las playas, no solo porque construyeron sobre las dunas, sino porque también le fueron quintando la posibilidad de acceso a las playas a los quintanarroenses y a todos los mexicanos”

“Lo traigo a colación porque creo que es importante que debemos cuidar nuestros destinos turísticos. Hay que cuidar Holbox, que se encharca y con un problema grave del manejo y destino de la basura, así Bacalar y ahora nos toca hablar de Tulum, explicó el diputado emecista.

HAY QUE RECUPERAR PLAYAS; SHEINBAUM
“Qué bueno que la presidenta Sheinbaum dijo hace unos días que hay que recuperar las playas para todos, porque así debe ser” consideró.

Regresando a Tulum, agregó, “tenemos una avenida completamente congestionada a unos metros de la plaza pública de Tulum, que pasa enfrente del Palacio Municipal, y que ahora el Instituto de Movilidad que se encarga de una arteria donde n o hay movilidad, decide, después de un ‘análisis exhaustivo’ hay que dar concesiones para carritos de golf en esa zona”.

¿Cuál es el razonamiento del Instituto de la Movilidad? ¿Creen que es gente que ama a Quintana Roo; creen que les preocupa Quintana Roo? Les interesa los negocios!, cuestionó desde la tribuna.

“Son los hijos del partido inmaduro; a eso vinieron; no quieren esta tierra estos ‘cabrones’, por decirlo barato”, exclamó.

DESGRACIADOS, DESVERGONZADOS…
A su vez, denunció que “Son unos desgraciados, desvergonzados; se visten de un color y son de otro color. Por eso me ‘encabronó’ aquella ocasión, cuando yo estaba; parecían de un color, pero venían vestidos de otro color. Por eso había que pintar de ese color este gobierno, lamentablemente”.

LAS POSICIONES “BUENAS”
“Todas las posiciones buenas las tienen ellos, continuó, ahí tienen Finanzas, ahí tienen Oficialía Mayor, ahí tienen Imoveqro. Todo donde hay negocio ahí están. ¡Desvergonzados, clase política desvergonzada!; lo menos que hay que decirles” afirmó en tono irritado.

“No quieren esta tierra y por eso hay que decirles que eso que hacen en Tulum, es una desgracia, van a provocar más accidentes y un instituto que debiera cuidar la movilidad, no solo no la cuida, sino que está preocupada por los negocios” advirtió.

“Ahí están las empresas ya enfiladas, ¿cuántas concesiones van a entregar? A eso, quiero esta noche que los quintanarroenses pensemos. ¿quiénes son aquellos que hoy se están beneficiando del gobierno; que llegaron con un color y trabajan para otro color, porque lo único que les interesa, son sus negocios”, remató.

“NO IMPORTA QUE NO APLAUDAN”
Ante el tenso silencio que se impuso en el recinto por su encendido discurso, el diputado Pech se dirigió a su curul y en el camino gritó al público asistente: “no importa que no aplaudan” obteniendo por respuesta, más silencio, ya que al parecer esperaba que el Congreso estallara en aplausos, cosa que no sucedió.

DE LENGUA LARGA Y COLA CORTA
En respuesta a la airada intervención del diputado José Luis Pech, el presidente de la Jugocopo, el diputado de Morena Jorge Sanén Cervantes, en el mismo tono expresó: “es muy común que vengan a tomar la tribuna para vomitar una sarta de tonterías y abandonar la sala y desentenderse del proceso por el que estamos acá”, en alusión a que el diputado Pech abandonó el recinto parlamentario al final de su intervención y no votó el dictamen de otorgamiento de concesiones de prestación de servicio público, en contra como había anunciado en tribuna.

“No es válido que todos escuchemos las barbaridades que vienen a decir y es bueno saber que para tener la lengua muy larga, hay que tener la cola muy corta” agregó el diputado Sanén.

El diputado Pech “habló tonterías, sin sustento y sin fundamento” remató el líder del Congreso. Usted tiene la última palabra.

Nota:Las opiniones vertidas por nuestros colaboradores son responsabilidad de quienes las emiten.

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Poder verde sostiene a dirigencia sindical ilegítima

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“La Última Palabra”

Por: Jorge A. Martínez Lugo

Además del control administrativo verde del Poder Legislativo desde tiempos de Carlos Joaquín, el diputado Renán Sánchez Tajonar se da el lujo de mantener en la dirigencia sindical a Mercedes Rodríguez Ocejo, a cambio de su renuncia a la prometida Regiduría en OPB, que finalmente ocupa Benjamín Baca, a quien también se la tenían asegurada.

Como no le “dieron” la Regiduría como le había ofrecido Renán a cambio de cambiarse al verde, a Mercedes Rodríguez Ocejo le prometió que continuaría en la dirigencia sindical, a pesar que los estatutos prohíben la reelección.

Además, la forma en que se reeligió fue totalmente desaseada; son tan prepotentes que ni siquiera cuidaron algún mínimo protocolo legal: No hubo convocatoria de elección, tampoco asamblea general ordinaria, como marcan los estatutos.

Simplemente se invitó a una reunión sindical informativa, con taquiza, música y chelas, en donde estaba un punto perdido en el orden del día, que decía “continuidad”, es decir, no es reelección; son unos genios!

Se hizo votar a mano alzada (lo cual también está prohibido por la Reforma Laboral) con lo que “Meche” continúa en el cargo, fuera de tiempos legales y sin toma de nota; su actual segundo periodo terminó en octubre de 2024 y ésta sería su segunda reelección. ¿Y la Reforma Laboral 4T?

Algunos compañeros periodistas que buscaban cubrir el evento, fueron agredidos a golpes, con porros, que ni Fidel Velázquez de la vieja CTM.

Un grupo numeroso de trabajadores que busca dirigir el sindicato, de cuando menos 85 sindicalizados que tienen que organizarse de manera clandestina, presentó impugnación legal, que se encuentra estancada en el Tribunal de Conciliación y Arbitraje, cuyo titular está esperando que le den “línea”. ¿Y el Nuevo Sistema de Justicia Laboral de Quintana Roo?

¿Cuál es el estado legal actual de la dirigencia del Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del (sin honorable) Congreso del Estado -Suta(h)ce? Ni la secretaria del Trabajo y Previsión Social, Verónica Salinas Mozo, ha podido responder esta pregunta. El Tribunal y la Secretaría del Trabajo de Quintana Roo, al servicio de los señoritos de Jorge Emilio.

¿Es suficiente este nivel de cochinero, o quieren más? En tiempos de la 4T se ejercen prácticas antidemocráticas en Quintana Roo, que ni en los peores tiempos del viejo prian. De ese tamaño es el poder absoluto que ejerce Renán Sánchez Tajonar, brazo del ex niño verde en el Congreso, en el área administrativa, finanzas y recursos humanos incluyendo el sindicato.

Hace algunos meses “Meche” se cambió de partido: del PAN se pasó al verde y le prometieron carrera política, empezando con una Regiduría, pero se le atravesó Baca en el camino y ahora le cumplen o le cumplen.

Esta es la democracia 4T caribeña de los verdes disfrazados de guinda en Quintana Roo. Reparten cargos de elección popular y hasta dos veces cada uno, porque tienen la seguridad de que ganan con los votos de Morena. Usted tiene la última palabra.

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