Opinión
La desaparición forzada, el cáncer latinoamericano
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Por.-Hugo Alday Nieto
Durante la época del segundo intento por colonizar Latinoamérica por parte de los gobiernos más conservadores de Estados Unidos en la llamada guerra fría, surgió en América latina, desde Chile hasta México pasando por todas sus islas, en particular por Puerto Rico, República Dominicana y Cuba, una nueva modalidad delictiva orquestada directamente desde los grupos militares y paramilitares sufragados por el senado estadounidense a la que se le conoce como desaparición forzada.
Desde Santiago de Chile con el golpe de estado de la CIA contra Salvador Allende, pasando por Argentina y su plaza de mayo, por la dominicana de Trujillo y el México del PRI en las intentonas por callar la voz democrática de miles de jóvenes en su mayoría universitarios, la modalidad de desaparición forzada se convirtió en la más eficaz política pública para mantener efímera la paz.
Incluso Calle 13 tiene una canción llamada “Latinoamérica” nominada a varios Grammis entre los que destaca como la mejor canción del año, que describe a esta porción del continente de la siguiente forma:
“Las caras más bonitas que he conocido
Soy la fotografía de un desaparecido
La sangre dentro de tus venas
Soy un pedazo de tierra que vale la pena…”
Ante tal exceso, la ONU reaccionó en el año 1992 con la Declaración sobre la protección de todas las personas contra la desaparición forzada. De la misma forma, la OEA en el año de 1996, estableció la Convención Interamericana contra la desaparición forzada; por lo que siendo México parte de dichos entes supranacionales tenía las obligaciones de aplicar plenamente la declaración emitida por la ONU, así como investigar de manera pronta y expedita todos aquellos delitos relacionados con la desaparición forzada, estableciendo todas las medidas para agilizar tales acciones, así como generar registros sobre especialistas para que las víctimas pudieran tener mayor acceso a información, y tipificar los delitos en su norma interna.
Por desgracia, fue hasta el año 2015, después de la terrible desaparición de 43 estudiantes en Ayotzinapa siendo presidente Peña Nieto que México aprobó una reforma constitucional en relación a la desaparición forzada de personas mediante la presión internacional de un grupo de expertos en derechos humanos de las Naciones Unidas. La reforma modificó el artículo 73 de la Constitución, facultando al Congreso de la Unión para expedir leyes generales en materia de desaparición forzada y tortura, y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
De acuerdo con Alfredo islas Colin, autor del libro “Desaparición forzada de personas una visión internacional compartida”, editado por porrúa, los elementos de la desaparición forzada son los siguientes:
- Apoderamiento de una persona en contra de su voluntad.
- Apoderamiento mediante detención o secuestro por parte de agentes o miembros del gobierno.
- Realización de los actos por parte de servidores públicos, o bien de particulares con la autorización o la inacción de servidores públicos encargados de prohibir tal apoderamiento.
- Ocultamiento permanente de la persona.
A partir de las convenciones internacionales, la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió diversos criterios novedosos 48/2004, 49/2004, 86/2004, y 87/2004 en los que el ministro Ortíz Mayagoitía estableció con claridad que el delito de desaparición forzada es un delito de naturaleza permanente y continua.
De la misma manera en el año 2016 la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió la tesis XXX.3o.2 P (11a.) que establece que el Estado debe garantizar a los familiares de la víctima el derecho a un recurso judicial rápido y efectivo para obtener sin demora la información necesaria respecto de la privación de la libertad de la persona desaparecida. Por lo que los Jueces de Distrito deben abstenerse de exigir la ratificación de la demanda para proceder a su admisión, cuando se trate de desaparición forzada.
Asimismo, la tesis 1a. XXIV/2020 (10a.) señala que las víctimas u ofendidos del delito de desaparición forzada podrán nombrar personas especializadas que se dediquen a la protección de derechos humanos para les brinde asesoría y acompañamiento, y la autoridad judicial deberá permitirles acceder de manera directa a la información que obre en las carpetas de investigación respectivas.
Por último, la eterna discusión sobre las facultades de las legislaturas locales para realizar acciones legislativas en materia de desaparición forzada, finalmente ha quedado resuelta después de que se publicara la tesis 1a./J. 175/2023 (11a.) de hace apenas unos meses en donde se abre un escenario para que en Quintana Roo se legisle en la materia para poder contar con mayores herramientas normativas que impulsen facultades a la Fiscalía y al Poder Judicial en estos delitos considerados por la CNDH en el artículo 88 de su Reglamento Interior como delitos de lesa humanidad.
Sin duda, un gran compromiso para quienes habrán de conformar la XVIII Legislatura del Estado de Quintana Roo.
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Opinión
El gobierno lo tendrá Morena; las finanzas, el verde
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“La Última Palabra”
Por: Jorge A. Martínez Lugo
- • Caso Ominoso: la Comisión de Justicia la presidirá Paola Moreno, quien está en medio del reprobable caso Heyden-Emiliano.
- • Repiten Renán Sánchez en la codiciada de Hacienda y Silvia Dzul en Asuntos Indígenas; degradan a Hugo Alday y a Ricardo Velasco.
En la Sesión #2 de la XVIII Legislatura -que fue rápida y de calentamiento-, se dio a conocer el acuerdo de la Junta de Gobierno y Coordinación Política (Jugocopo) en el reparto de comisiones, en el que Morena se queda con el gobierno y el verde con el manejo de los dineros.
Renán Sánchez Tajonar es el único que repite en la codiciada Comisión hacendaria, aunque también repite Silvia Dzul en la de Asuntos Indígenas.
El diputado Hugo Alday, quien tenía la poderosa Comisión de Justicia, fue degradado a la de Desarrollo Urbano Sustentable, similar situación adversa para Ricardo Velazco quien presidía una de las “grande” la de Puntos Legislativos y ahora el polvorín de Seguridad Ciudadana, Protección Civil y Bomberos.
LAS COMISIONES GRANDES
La Comisión de Puntos Constitucionales la presidirá el líder de la bancada morenista y presidente de la Jugocopo, Jorge Sanen Cervantes (Morena), mientras que la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta, la presidirá Renán Sánchez Tajonar (Verde).
La de Puntos Legislativos y Técnica Parlamentaria la encabezará Jorge Armando Cabrera Tinajero (Verde), mientras que la estratégica Comisión de Justicia resulta un caso ominoso: la presidirá Paola Moreno Córdova (Morena), quien está en medio del reprobable litigio penal que enfrenta Emiliano Ramos y al presidente del TSJE, Heyden Cebada, por lo que llama la atención que se cierra la pinza de la “justicia” desde el Poder Legislativo.
LAS DEMÁS COMISIONES
La Comisión de Asuntos Municipales estará a cargo de Eric Arcila Arjona (Morena) y la de Desarrollo Humano, Poblacional y Productividad será José María Chacón Chablé (Morena).
La de Desarrollo Familiar y Grupos Vulnerable la presidirá Reyna Tamayo Carballo (PAN) y la de Desarrollo Indígena, repite Silvia Dzul Sánchez.
La Comisión de Desarrollo Rural y Pesquero estará bajo la conducción de Ángel Álvarez Cervera (PAN) y la de Desarrollo Urbano y Asuntos Metropolitanos, Hugo Alday Nieto (PT).
Además, la Comisión de Planeación y Desarrollo Económico la presidirá María José Osorio Rosas (Verde) y la de Trabajo y Previsión Social, Rubén Carrillo Buenfil (PT). La Comisión de Salud y Asistencia Social la encabezará Jennifer Paulina Rubio Tello (Morena) y la de Derechos HumanosLilia Inés Mis Martínez (Morena).
La siguiente es la Comisión para la Igualdad de Género será coordinada por María Jimena Lassa Aguilar (Morena) y la de Educación, Ciencia y Tecnología por Saulo Aguilar Bernés (Morena). La Colo tuvoomisión de Medio Ambiente y Cambio Climático la presidirá Andrea González Loría (Morena) y la de Cultura, José Luis Pech Várguez (MC).
Por otra parte, la Comisión de Turismo y Asuntos Internacionales la presidirá Euterpe Gutiérrez Valasis (Morena) y la de Deporte, Alexa Murguía Trujillo (Verde). La Comisión de Movilidad estará bajo la presidencia de Alberto Batún Chulim (Morena) y la de Seguridad Ciudadana, Protección Civil y Bomberos, de Ricardo Velasco Rodríguez (Morena).
La Comisión Anticorrupción, Participación Ciudadana y Órganos Autónomos la presidirá Luz Gabriela Mora Castillo (Verde) y la de Defensa de los Límites de Quintana Roo y Asuntos Fronterizos, Filiberto Martínez Méndez (PRI), quien llegó amparado a la ceremonia, según confirmó él mismo.
La sesión fue rápida, sólo tuvo como único punto sustantivo la lectura del acuerdo de integración de las comisiones ordinarias, al finalizar de la misma se convocó para la próxima sesión, que será para recibir el segundo Informe de la gobernadora Mara Lezama Espinosa, programada para el lunes 9 de septiembre de 2024.
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Opinión
Responsabilidad del Poder Legislativo
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“Caminos del Mayab”
Por Martín G. Iglesias
La mayoría de los votantes en Quintana Roo, decidieron que el Poder Legislativo esté en manos del bloque conformado por los partidos Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), Verde Ecologista de México (PVEM) y del Trabajo (PT), aglutinados bajo el proyecto político llamado “Cuarta Transformación”.
Así, 21 de los 25 diputados “jalan” en un solo sentido, de acuerdo a los intereses ideológicos y/o a las líneas que pueda dictar la “nueva era legislativa”, que tiene que ser muy cuidadosa para no estar al servicio de los otros dos poderes del Estado.
¿Hay responsabilidad si lo hacen bien o mal? Hasta ahora a los integrantes de las pasadas legislaturas no se les ha fincado ninguna responsabilidad por no haber hecho su trabajo legislativo, es más, algunos pasaron sin ton ni son, “nadando de a muertito(a)” y disfrutando de sus dietas y otros beneficios que les permite el cargo.
Los otros dos poderes del Estado, el Ejecutivo y el Judicial, sí tienen responsabilidades legales en caso de que se pasen de lanza en sus funciones; por ejemplo, en el caso de un Gobernador, al comprobarse que éste cometió peculado y/o desvío de recursos públicos, puede llegar hasta la cárcel, deshonrado públicamente y aborrecido hasta por los propios aduladores cuando estuvo en el poder. En el caso de los ministros del Tribunal Superior de Justicia, no están expuestos al escarnio público, pero sí corren el riesgo de hasta perder la vida si no hacen las cosas bien.
En cambio, en el Legislativo, no hay consecuencias si lo haces bien o mal, todo parece indicar que los “castigos” son políticos, es más, para muchos ese Poder solo ha servido como trampolín para alcanzar otros cargos, aunque no hayan hecho nada significativo para beneficio de las y los quintanarroenses. Terminó una Legislatura más, estoy por cierto que algunos de las y los exdiputados, ni siquiera conocen la Ley Orgánica del Poder Legislativo, no saben de técnica parlamentaria y menos de los que significa una reforma a la Constitución. Hablamos de un Poder que sus actos tienen consecuencias para los ciudadanos.
Si tenemos problemas con Movilidad, es porque desde el Legislativo no existe la correcta creación de leyes, reglamentos y las llamadas leyes secundarias, para que los otros dos poderes puedan realizar bien su trabajo. Si tenemos problemas con la posesión de tierras, es por la falta de regulación por parte del Poder Legislativo.
Así que las y los nuevos diputados integrantes de la XVIII Legislatura de Quintana Roo, tienen la oportunidad de demostrar a los votantes que no se equivocaron en poner todo el poder en manos de la Cuarta Transformación.
Desde mi punto de vista, deberían fincársele responsabilidades a un legislador, porque hasta ahora parece que hacen su trabajo a contentillo, eso sí, obteniendo jugosos beneficios que no solo tiene que ver con lo económico. Ahí se las dejo…
SASCAB
Hoy y mañana el Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, acompañado de la presidenta electa, Claudia Sheinbaum Pardo, estará en Quintana Roo para realizar actividades de inauguración de obras y supervisión de otras.
A 21 días de dejar el Poder, López Obrador se va bien calificado por las y los quintanarroenses, donde ganó las tres elecciones para la Presidencia de la República. En ese contexto de “amor con amor se paga”, Quintana Roo está bien servido por la “Cuarta Transformación”; ejemplo a seguir por las y los gobernantes del Estado y los municipios. Al tiempo…
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