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Reduce 4T aportaciones federales a estados; Quintana Roo entre las 29 entidades afectadas
CIUDAD DE MÉXICO, 7 DE ENERO DE 2020.- De enero a noviembre de 2019, 29 de los 32 estados del país recibieron menos recursos federales respecto al mismo periodo del año anterior.
Un documento del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados detalla que las entidades más afectadas fueron Sinaloa, Colima y Durango. En el caso de Quintana Roo estas son las aportaciones para el 2020 publicadas el viernes 3 de enero en el Diario Oficial de la Federación considerando a la entidad con un territorio de 50 mil 212 kilómetros cuadrados y un millón 501 mil 562 habitantes con 11 municipios.

Del total del Ramo General 33, que aprobó la Cámara de Diputados para las entidades y que ascendió a 759 mil 760 millones 279 mil 67 pesos, a Quintana Roo se le darán 10 mil 565 millones 431 mil 838 pesos.
Del Ramo General 28 la participación para estados asciende a 679 mil 660 millones 464 mil 616 pesos, de los que Quintana Roo recibirá en 12 meses 8 mil 811 millones 764 mil 75 pesos.
En el mismo Diario se aclara que las aportaciones destinadas a fortalecer a Quintana Roo, de un monto total para el país de 47 mil 519 millones 313 mil 800 pesos, la entidad solo recibirá 439 millones 541 mil 576 pesos, ubicándose en los 5 lugares más bajos en apoyo, por parte del gobierno de la Cuarta Transformación con todo y el proyecto del Tren Maya.
Las gestiones realizadas por los tres senadores y siete diputados por Quintana Roo, influyeron para que en el ramo 28, sea un estado castigado junto con Aguascalientes, Campeche, Baja California Sur y Colima, considerando que a Jalisco se le asignó una cifra de 45 mil 50, millones, 701 mil 596 pesos y a Veracruz 42 mil 35 millones 546 mil 346 pesos. En el Fondo de Fomento a los Municipios, la asignación a Quintana Roo será de 476 millones 162 mil 344 pesos, raquítica si se observa la de Ciudad de México en la que se canalizarán 4 mil 46 millones 226 mil 422 pesos y Quintana Roo se ubica en los últimos lugares junto con Colima y Tlaxcala.

Dentro del ramo 28 respecto al Fondo Fiscal y Recaudación nuevamente se le coloca en los últimos lugares muy pegado a Tlaxcala y Zacatecas, con una cantidad de 745 millones 275 mil 722 pesos. A Quintana Roo no se le consideró en el Fondo de Compensación 2020 junto con otros 21 estados de la República; en este apartado a Chiapas se le canalizarán 823 millones 418 mil 920 pesos y a Guerrero, la cantidad de 622 millones 50 mil 976 pesos.
Respecto al Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, Quintana Roo apenas alcanzó 385 millones 308 mil 20 pesos, mientras que entidades como Nuevo León, obtendrán en este año un mil 14 millones 591 mil 822 pesos y la Ciudad de México, 2 mil 206 millones 145 mil 191 pesos. Destaca también la participación a la venta final de gasolina y diésel donde Quintana Roo se ubicará por debajo de media tabla en las entradas federales con 369 millones 677 mil 40 pesos, en tanto que el Estado de México obtendrá 2 mil 579 millones 591 mil 467 pesos.
En las participaciones por 100% de recaudación del ISR, que se entera a la Federación, Quintana Roo es de los más bajos apenas llegará a 846 millones 736 mil 922 pesos, en tanto que Ciudad de México obtendrá 10 mil 406 millones 337 mil 939 pesos. Y qué decir en el fondo que tiene qué ver con los autos nuevos, ahí Quintana Roo se ubica por debajo del promedio con 58 millones 577 mil 532 pesos. En incentivos por la compra asignaron solamente 239 millones 327 mil 706 pesos. Respecto al Fondo de Compensación de Repecos, la entidad se ubica en el promedio estatal al alcanzar 37 millones 822 mil 964 pesos.
En el ramo 28, respecto a los incentivos derivados de los convenios de colaboración alcanzó un mil 583 millones 641 mil 735 pesos, rubro en el que el Estado de México tendrá incentivos derivados de convenios de 3 mil 389 millones 845 mil 948 pesos.
En el ramo general 28 respecto a las estimaciones de participación e incentivos de la economía en 2020, en el consolidado total de 13 mil 579 millones 750 mil 627 pesos, Quintana Roo se ubicará entre los ocho estados más bajos, en ese rubro a Yucatán por ejemplo se le darán 16 mil 46 millones 63 mil 544 pesos.
En el ramo 33, en lo que corresponde a las participaciones e incentivos económicos de un total de 951 mil 454 millones 805 mil 252 pesos, Quintana Roo solo recibirá 13 mi 579 millones 750 mil 627 pesos, es decir está ubicado en los estados que menos participaciones tendrán y comparado con Yucatán está por debajo, ya que a la entidad vecina se le destinarán 16 mil 46 millones 63 mil 544 pesos.
En cuestión de educación dentro del Ramo 33, Quintana Roo pocos recursos en comparación con las otras entidades, en uno de los apartados referente al Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gastó Operativo, del total de 393 mil 539 millones 245 mil 232 pesos, únicamente se le asignaron a Quintana Roo 5 mil 863 millones 543 mil 459.
Asimismo, no está considerado en el ramo general 33 en cuanto al Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo. En lo que se refiere a salud, según el Diario Oficial de un total de 103 mil 371 millones 546 mil 526 pesos, a Quintana Roo se le darán únicamente 1 mil 846 millones 934 mil 844 pesos, Yucatán en tanto recibirá más recursos, con 2 mil 184 millones, se le darán 10 mil 801 millones 586 mil 446 pesos. Quintana Roo también salió mal librado en infraestructura social, ya que está ubicado en los estados más bajos de canalización de recursos con 913 millones 426 mil 296 pesos contra un total nacional de 85 mil 853 millones 823 mil 90 pesos, de los cuales Chiapas recibirá 14.3 millones de pesos.

En asistencia social, Quintana Roo recibirá 148 millones 223 mil 871 pesos para ser aplicados en este 2020 mientras que a Yucatán se le darán 277 millones 29 mil 138 pesos y al Estado de México un mil 375 millones 543 mil 225 pesos.
En infraestructura en educación básica solamente se informó que el total será de 9 mil 548 millones 612 mil 379 de los cuales para la educación superior del país se asignarán 5 mil 371 millones 94 mil 460 pesos, en el caso de Quintana Roo se asignaron recursos para la educación tecnológica en específico de 106 millones 136 mil 318 pesos mientras que para los adultos se asignará un recurso anual de 52 millones 321 mil 65 pesos.
En materia de seguridad el Gobierno de México canalizará 7 mil 443 millones 986 mil 130 pesos en 2020, de los cuales 7 millones 443 mil 986 pesos se destinarán a la Auditoría Superior de la Federación.

OTRAS ENTIDADES
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Sinaloa registró una disminución del 13.5 por ciento de recursos, lo que representa una caída de más de 4 mil 900 millones de pesos.
En tanto, Colima sufrió una reducción del 11.3 por ciento, con mil 140 millones de pesos menos; mientras que Durango registró menores recursos en un 13.3 por ciento, equivalentes a 2 mil 891 millones.Según el reporte, durante los primeros 11 meses del 2019, el gasto federalizado presentó un crecimiento real sólo en tres estados.
Uno de ellos fue Tabasco, tierra natal del Presidente Andrés Manuel López Obrador, donde se registró un incremento del 3.2 por ciento en comparación con 2018, equivalente a 2 mil 932.4 millones de pesos adicionales.
Otros estados que registraron aumentos fueron Nuevo León, con 3 mil 187.8 millones de pesos más y Guanajuato, con 2 mil 802.8 millones adicionales.
“En el periodo enero a noviembre, el gasto federalizado pagado respecto al mismo lapso del año 2018 presentó un crecimiento real en los estados de Tabasco, Nuevo León y Guanajuato.
El resto de los estados presentaron tasas negativas, siendo las mayores las de Sinaloa, Durango y Colima”, indica.
Por otro lado, al realizar el comparativo entre los recursos calendarizados y los pagados de participaciones y aportaciones federales, al terminar noviembre, se reportó que 25 entidades federativas tuvieron caídas.
La lista de los más afectados es encabezada por Baja California, con un saldo negativo del 7 por ciento de dinero pagado en relación a lo programado.

También resultaron con impactos negativos, por recursos federales no pagados, la Ciudad de México, Durango, Quintana Roo, Aguascalientes, Jalisco, Chihuahua y Zacatecas, entre otros.
Ya en el desglose, las participaciones pagadas al penúltimo mes de 2019 fueron menores a las programadas en la mayoría de las entidades federativas, siendo la más afectada, Baja California con 10.9 por ciento menos.
En contraste, cuatro estados observaron un mayor pago de recursos: Baja California Sur, Nuevo León, Tabasco y San Luis Potosí.
En el caso de las aportaciones federales, el Centro de Estudios considera que “lo más relevante” es la menor cantidad de recursos pagados en la Ciudad de México respecto al calendario, ya que registró una caída del 9.3 por ciento.
CONSULTA AQUÍ EL DESGLOSE DE APORTACIONES
Fuente: Grupo Reforma / Agencia Quadratín
EN LA OPINIÓN DE:
A PRUEBA, CLAUDIA Y EL SISTEMA DE PARTIDOS
“La Última Palabra”
Por: Jorge A. Martínez Lugo.
Si la reforma no se aprueba será una derrota para la presidenta Claudia Sheinbaum. Punto. Si aprueban la reforma o no, los partidos Verde y PT de todos modos entrarán en otra etapa en sus vidas de parásito “bisagra”. Si la aprueban, sus élites ya no tendrán una lista de diputaciones y senadurías “apartadas” para regalarse entre sí y sus aliados empresariales.
Si la rechazan, igualmente se la tendrán que ver con sus propias fuerzas de votos o en alianza con otros partidos de oposición, pero ya no con el partido gobernante, aunque “puedan seguir siendo aliados” como dijo la presidenta Claudia Sheinbaum, abriendo una grieta en su voluntad o dando cordel para que muerdan el anzuelo.
Para Morena sería un shock el rechazo. Aprueben o no, ya no tendrán los mismos márgenes de ganancia y negocios; lo que no sabemos es cómo será esa relación con los nuevos partidos: ¿cuánto tiempo tardará en volver a pervertirse?
PRINCIPIOS SOMETIDOS AL PRAGMATISMO
Tan degradado está el sistema de partidos que la mayor revuelta interna en la 4T no es por causas, ni por ideales, o algún proyecto en disputa, ¡nada! El puro interés político-económico de las élites partidistas parasitarias.
Tendrán que renacer para volver a parasitar en corto tiempo al sistema del que viven enchufados. Por lo pronto, la forma antigua de vender espejitos a cambio de votos para la mayoría constitucional, ese capital “bisagra” verde-pt, ya es hora de que vaya cambiando; no desaparecerá completamente, pero que haya un refresh electoral.
Seguro que vendrán otros vicios, pero mientras tanto ya es una buena oxigenación al sistema de partidos, tan degradado. Mucho pueblo para tan pequeños partidos; tanto el que está en el poder como peor están los de oposición.
Está a prueba el sistema de partido mexicano, cuestionado hoy de manera abierta en sus decadencias principales.
También está a prueba la profundidad de la voluntad política de la presidenta; ¿dará el gran paso o lo dejará como una amenaza? Esto último sería una derrota, aunque la quieran maquillar con el plan B. Será una derrota aún mayor, si verde y PT se quedan con la decisión y frenan la reforma.
MONEDA DE CAMBIO
De todos modos, Quintana Roo hasta ahora, está en un estado moneda de cambio en este proceso, como lo fue San Luis Potosí hace seis años y vean ustedes las consecuencias, cuando dejan crecer cacicazgos en los estados y creen que las gubernaturas les pertenecen, como familia o grupo de interés, de por vida.
INÉDITO PROCESO EN QUINTANA ROO
Mientras, en Quintana Roo hay un proyecto que activó la gobernadora hace año y medio, cuando decidió jugar de manera activa en su propia sucesión; aprovechar los tiempos inéditos de la política y hacer ganador a un candidato afín al grupo que representa, acomodando el proyecto en el ánimo de la presidenta, con la oferta de la gobernabilidad. Va puntero, pero no hay plena seguridad aún.
Ante la actitud ambigua de Rafael Marín, quien con su ausencia ha marcado una significativa presencia en una carrera de dos contrincantes, sólo uno llegará a ocupar la oficina principal del palacio de gobierno y no tiene que ser alguno de esta dupla.
Si el género cambia a mujer, ahí están Estefanía Mercado, Ana Patrricia Peralta, Marybel Villegas, María del Carmen Hernández, Atenea Gómez. Usted tiene la última palabra.
ooOoo
Economía y Finanzas
EMMA ZERMEÑO Y SU WATSAPP
“EN LA OPINIÓN DE”
Dr. Hugo Alday Nieto
De acuerdo con Jordi Nieva-Ferrol, en su obra “Autopsia de la carga de la prueba”, en el common law se sigue al pie de la letra la configuración que tuvo el imperio de Roma para el litigio en sus dos fases llamadas In jure y Apue judicem, En donde, primeramente, el pretor se cercioraba de la existencia de elementos para desarrollar un litigio, asesorando las partes sobre el derecho aplicable y comprobando si había un defecto procesal en el mismo. En este proceso analizaba las pruebas de los litigantes, así como que los testigos sostuvieran los dichos de la pretensión de cada una de las partes para continuar a la fase siguiente, que generalmente, se realizaba ante un jurado.
En Los sistemas neorrománticos de derecho, estas fases son diferentes a partir del proceso de codificación en el siglo XIX en Francia, es decir, con el código napoleónico. A partir de entonces, en los procesos de nuestro sistema jurídico, las pruebas por lo general se acompañan con la demanda, o bien, se ofrecen y desahogan en un momento específico dentro del proceso jurisdiccional y son valoradas de manera exclusiva por la autoridad juzgadora, quien determinará la validez demostrativa de las mismas al resolver.
En el caso que nos ocupa hoy, se trata de comunicaciones privadas realizadas en el contexto privado entre dos personas, en donde no participa la supuesta víctima y cuyo uso no fue autorizado por la probable responsable, sino solo por su interlocutor. En este sentido, la valoración de pruebas provenientes de comunicaciones privadas, como mensajes de WhatsApp, en casos de violencia política de género como el de Emma Zermeño, está sujeta a criterios estrictos de legalidad y respeto a los derechos fundamentales. Para que estos mensajes sean admitidos como prueba, es indispensable que hayan sido obtenidos respetando la confidencialidad, autenticidad e integridad de la comunicación, así como la legalidad procesal y los derechos humanos de las partes involucradas. Si los mensajes fueron obtenidos sin el consentimiento de los participantes o sin autorización judicial, se consideran pruebas ilícitas y deben ser excluidas automáticamente por los jueces, conforme a lo dispuesto en el Código Nacional de Procedimientos Penales y los principios sobre prueba ilegal.
Adicionalmente, la autoridad debe valorar estos elementos probatorios bajo una perspectiva de género, conforme a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y los principios constitucionales e internacionales aplicables. Esto implica analizar el contexto de discriminación, desigualdad y violencia estructural, así como el impacto de la prueba en la integridad del procedimiento y en el ejercicio de los derechos de las partes, priorizando el interés superior de las víctimas.
En el caso concreto al no ser parte de los mensajes víctima y haberse realizado en un entorno privado de confianza, al tomar en consideración los precedentes como el del AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 2903/2011. DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DE LAS COMUNICACIONES PRIVADAS. SE IMPONE SÓLO FRENTE A TERCEROS AJENOS A LA COMUNICACIÓN publicado en el Semanario Judicial de la Federación, Libro XIX, Abril de 2013, Tomo 1, página 282, sentencia que a mi parecer es fundamental para el asunto que hoy causa revuelo, en donde se determina que:
a) El derecho fundamental a la inviolabilidad de las comunicaciones privadas, no sólo rige para las relaciones que se entablan con los poderes públicos, sino que también rige en las relaciones entre particulares.
b) El derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones privadas posee autonomía propia reconocida por la Constitución.
c) El derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones se configura como una garantía formal, esto es, las comunicaciones resultan protegidas con independencia de su contenido.
d) Lo que se encuentra prohibido por el párrafo décimo segundo del artículo 16 constitucional, es la intercepción o conocimiento antijurídico de una comunicación ajena, por tanto, la violación a este derecho se consuma en el momento en que se escucha, se grava, se almacena, se lee o se registra una comunicación ajena, sin el consentimiento de los interlocutores, con independencia de que, con posterioridad, se difunda el contenido de la conversación interceptada.
e) La reserva de las comunicaciones se impone sólo frente a terceros, de tal forma que el levantamiento del secreto por uno de los participantes en la comunicación no se considera una violación a ese derecho fundamental.
f) El artículo 16 constitucional no sólo proscribe aquellas intercepciones de comunicaciones en tiempo real, sino también aquellas injerencias que se realizan con posterioridad en los soportes materiales que almacenan la comunicación.
g) Todas las formas existentes de comunicación y aquellas que sean fruto de la evolución tecnológica, deben quedar protegidas por el derecho fundamental a la inviolabilidad de las comunicaciones privadas.
h) Salvo prueba en contrario, toda comunicación es privada a menos que uno de los intervinientes advierta lo contrario, o de las circunstancias que rodean la comunicación no quepa duda sobre el carácter público de aquélla.
Este fue el mismo criterio empleado hace unos días, ya que uno de los interlocutores de los mensajes privados de WhatsApp decidió exponer los comentarios realizados por Emma Zermeño, y con ello, el elemento de comunicación privada pasó a ser pública y, por lo tanto, considerada de forma vinculante por el Tribunal Electoral. La admisión y valoración de estos mensajes queda sujeta al criterio del juzgador y, por ende, del partido que lo puso allí, o que lo hizo ganar una elección. Es solo una persona la que debe considerar su pertinencia, valor probatorio y relevancia para los hechos debatidos, así como la cadena de custodia y la fiabilidad de la prueba presentada. Así que ya lo sabes, tus mensajes privados y de voz, pueden ser prueba en tu contra aún y cuando los realices en el ámbito privado.
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