EN LA OPINIÓN DE:
Cuando el derecho y la política se cruzan…
Por MD Hugo Alday
Durante el proceso electoral anterior para la presidencia municipal de Benito Juárez y para la selección de legisladores federales de Quintana Roo, el escrito y periodista Luciano Nuñez, promovió diversas acciones administrativas y penales derivadas del plagio de su obra EL BESO DE JUDAS, registrada en el Instituto Nacional de Derecho de Autor el 9 de abril de 2013.
En este sentido y tal como lo establece la reciente tesis de Tribunales Colegiados “DELITOS EN MATERIA DE DERECHOS DE AUTOR. EL ELEMENTO NORMATIVO “PUBLICACIÓN” DEL TIPO PENAL PREVISTO EN EL ARTÍCULO 427 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL, SE ACTUALIZA CON LA DISTRIBUCIÓN DE LA OBRA MATERIA DE LA CAUSA A UNA PLURALIDAD DE PERSONAS”.
Se deja claro que, en el supuesto de la reproducción, es decir, de la copia de una obra literaria en la que se plasme el contenido de un tercero sin su consentimiento y que además, se publique la misma, es decir, que sea divulgada atribuyendo la autoría a un tercero, el artículo 427 del Código Penal Federal, describe un delito patrimonial de naturaleza instantánea.
Es decir, que con la mera publicación del libro se incurre en el delito federal ya que como señala el propio juzgador federal, el supuesto jurídico normativo tutela y salvaguarda la idea o valor intelectual de la obra, castigando la usurpación de la creatividad ajena y exponerla fuera de un ámbito privado o doméstico al público al ponerla a su alcance. Es decir, al publicar la obra de otro sustituyendo al autor por alguien más.
En este sentido, el juez penal federal deberá atenerse a estudiar la conducta típica que involucra la negativa de la autoría del activo de una obra, a sabiendas de que no es propia, mediante una “publicación” a su nombre o de un tercero, cuyo elemento normativo se advierte del artículo 16, fracción II, de la Ley Federal del Derecho de Autor, que lo define como la acción de reproducir una obra en forma tangible y su puesta a disposición a una pluralidad de personas.
Dicho precepto establece lo siguiente:
“Artículo 16.- La obra podrá hacerse del conocimiento público mediante los actos que se describen a continuación:
II. Publicación: La reproducción de la obra en forma tangible y su puesta a disposición del público mediante ejemplares, o su almacenamiento permanente o provisional por medios electrónicos, que permitan al público leerla o conocerla visual, táctil o auditivamente…”
Lo anterior se coincide con los tratados internacionales ratificados por México, en particular con los artículos VI de la Convención Universal sobre Derecho de Autor 1952 y 3 del Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas; con lo cual, es procedente decretar la existencia de un delito cuando el sujeto activo publica una obra literaria que no es de su autoría sustituyendo el nombre del autor primigenio.
Para ello me permito citar los preceptos arriba mencionados:
“CONVENCIÓN UNIVERSAL SOBRE DERECHO DE AUTOR
ARTICULO VI
Se entiende por “publicación”, en los términos de la presente Convención, la reproducción de la obra en forma tangible a la vez que el poner a disposición del público ejemplares de la obra que permitan leerla o conocerla visualmente.”
“CONVENIO DE BERNA PARA LA PROTECCIÓN DE LAS OBRAS LITERARIAS Y ARTÍSTICAS
ARTICULO 3
1) Estarán protegidos en virtud del presente Convenio:
a) los autores nacionales de alguno de los países de la Unión, por sus obras, publicadas o no;
b) los autores que no sean nacionales de alguno de los países de la Unión, por las obras que hayan publicado por primera vez en alguno de estos países o, simultáneamente, en un país que no pertenezca a la Unión y en un país de la Unión.
2) Los autores no nacionales de alguno de los países de la Unión, pero que tengan su residencia habitual en alguno de ellos están asimilados a los nacionales de dicho país en lo que se refiere a la aplicación del presente Convenio.
3) Se entiende por “obras publicadas”, las que han sido editadas con el consentimiento de sus autores, cualquiera sea el modo de fabricación de los ejemplares, siempre que la cantidad de éstos puesta a disposición del público satisfaga razonablemente sus necesidades, estimadas de acuerdo con la índole de la obra. No constituyen publicación la representación de una obra dramática, dramático-musical o cinematográfica, la ejecución de una obra musical, la recitación pública de una obra literaria, la transmisión o radiodifusión de las obras literarias o artísticas, la exposición de una obra de arte ni la construcción de una obra arquitectónica.
4) Será considerada como publicada simultáneamente en varios países toda obra aparecida en dos o más de ellos dentro de los treinta días siguientes a su primera publicación.”
En este orden de ideas, resulta evidente que en el caso concreto de la publicación de la obra INJUSTICIA PROTEGIDA de Gregorio Sánchez, al contener íntegra la obra EL BESO DE JUDAS de Luciano Nuñez, y ser publicada con varios años de posterioridad, por el solo hecho de su publicación se ubica en la conducta anti jurídica.
Sin embargo, son aplicables más supuestos en este mismo caso, ya que en estricto sentido, es acumulable el contenido de la fracción I del artículo 424 Bis del Código Penal Federal que expresamente menciona:
“Artículo 424 bis.- Se impondrá prisión de tres a diez años y de dos mil a veinte mil días multa:
I. A quien produzca, reproduzca, introduzca al país, almacene, transporte, distribuya, venda o arriende copias de obras, fonogramas, videogramas o libros, protegidos por la Ley Federal del Derecho de Autor, en forma dolosa, con fin de especulación comercial y sin la autorización que en los términos de la citada Ley deba otorgar el titular de los derechos de autor o de los derechos conexos.
Igual pena se impondrá a quienes, a sabiendas, aporten o provean de cualquier forma, materias primas o insumos destinados a la producción o reproducción de obras, fonogramas, videogramas o libros a que se refiere el párrafo anterior, o…”
En este supuesto, es claro que en la publicación y venta de INJUSTICIA PROTEGIDA se actualiza la REPRODUCCIÓN, ALMACENAJE, TRANSPORTACION, DISTRIBUCIÓN Y VENTA de obras protegidas por el derecho de autor.
Asimismo, a las personas que aportaron o participaron en la reproducción de la obra, como el corrector de estilo, el diseñador, el redactor de cambios, también pueden ser señalados como probable responsables de delitos.
Por último, en este caso en particular y forma genérica es aplicable el supuesto contenido en la fracción III del artículo 424 del Código Penal Federal que establece que:
“Artículo 424.- Se impondrá prisión de seis meses a seis años y de trescientos a tres mil días multa:
III. A quien use en forma dolosa, con fin de lucro y sin la autorización correspondiente obras protegidas por la Ley Federal del Derecho de Autor.”
Sin embargo, de la misma manera que surgió el delito de Plagio que se persigue por parte de la Fiscalía General de la República y que hoy se encuentra en manos del Poder Judicial Federal, es decir, en una campaña política, hoy de nueva cuenta el presunto responsable de delitos en materia de derechos de autor se encuentra inmerso en otra campaña, pero ahora como candidato de la alianza que representa al gobierno del Estado de Quintana Roo a diputado local.
Es por ello, que hoy, desde lejos y ya no como representante del agraviado, tengo la oportunidad de presenciar como testigo, una lucha más entre el Derecho, en este caso de Autor, y la presión política del Estado, por mantener a su candidato inmóvil.
EN LA OPINIÓN DE:
Organiza Morena sus huestes electorales
“Caminos del Mayab”
Por Martín G. Iglesias
El fin de semana el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) en el país, inició con la integración de lo que llama “Consejo Municipal en Defensa de la Transformación”, de los 260 programados para sábado y domingo, en Quintana Roo fueron tres: Tulum, Isla Mujeres y Cozumel.
En Yucatán, los municipios que ya tienen su Consejo son: Akil, Bokobá, Calotmul, Cantamayec, Chacsinkim, Chocholá, Kopoma, Quintana Roo, Teabo y Yaxkukul. En Campeche fueron organizados en Calkiní, Escárcega, Hecelchakán y Tenabo.
Morena explica que esta organización es un espacio de organización territorial para fortalecer los Consejos Municipales como comités en defensa de la Transformación; donde sus integrantes articulan esfuerzos, se construye participación y se impulsa la acción colectiva para consolidar el proyecto desde cada comunidad.
Al respecto, el presidente del Consejo Estatal de Morena en Quintana Roo, Jorge Arturo Sanén Cervantes, fue designado por la Comisión Nacional de Elecciones para organizar estos Consejos, con el objetivo de terminar la elección en los 11 municipios el 31 de mayo y así convocar a Asamblea para la nominación de quien será la persona que nombren como “Coordinador(a) Estatal de la Defensa de la Cuarta Transformación”.
El también diputado comenta que este proceso es histórico, porque los integrantes del Consejo continuarán el trabajo en “territorio, con la gente y para la gente”. Los ya nombrados en Tulum, Isla Mujeres y Cozumel, están integrados presidencias y secretarías de los comités seccionales, lo que permite consolidar una red organizativa con presencia directa en las comunidades.
¿Qué harán estos consejos? La promoción y distribución del periódico Regeneración, promover los valores morenistas, los principios de la austeridad republicana, el humanismo mexicano, programas del Movimiento, la promoción y defensa del voto en periodos electorales, así como la coordinación de actividades de formación política y el apoyo en actividades de afiliación.
Con esa acción, las huestes morenistas están listas para promover el voto de quienes serán sus candidatos(as), así como continuar con la doctrina del “humanismo mexicano” y así tener “carro completo” en el proceso electoral venidero. Ahí se las dejo…
SASCAB
Por cierto, la presienta de la Mesa directiva del Cámara de Diputados, Kania López Rabadán, le corrige la plana al Senado de la República, al hacer la observación al recibir la minuta de Reforma Electoral; “quiero informar y quiero dejar absolutamente claro para la ciudadanía que esta minuta que fue remitida por el Senado de la República… Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de reducir privilegios y fortalecer la revocación de mandato. …no obstante, claramente, el título es erróneo, porque sabemos que los documentos que fueron aprobados pues tienen que ver con los artículos 115, 116 y 134. No fue aprobado el artículo constitucional que modificaba, precisamente, la figura de revocación de mandato en tanto a sus fechas”.
La diputada federal explica que fue precisa en la Sesión, porque esta minuta se refiere a estos tres artículos: 115, que habla pues de este límite de 15 regidores y un síndico, aprobado en el Senado; del 116 que habla del presupuesto de los congresos de las entidades federativas que no deben exceder del 0.7 por ciento del presupuesto estatal, y habla en el 134 de los límites de los sueldos y prestaciones de las autoridades electorales.
Las comisiones a las que fueron turnados en la madrugada de ayer, pues tienen cinco días para analizar el dictamen que en su caso se presente. Las dos comisiones es la Comisión de Puntos Constitucionales y de Reforma Política-Electoral.
El calendario de avance para la aprobación de la Reforma es que si entra a la discusión en comisiones el martes 7 de abril, esto es en la Semana de Pascua, antes de ese día, se necesita conocer el dictamen cinco días antes, si eso sucede, las comisiones unidas tendrán del 3 al 7 de abril, para que se cumplan los cinco días y así el Pleno conocer la resolución de ambas comisiones y estar el 8 o 9 de abril, si se discute y se resuelve el 7 en la Comisión, tentativamente será el 8 en el Pleno, e incluso tendrían hasta el 9 de abril para que esa misma semana se pudiera resolver.
Después de que sea aprobado el Plan B en la Cámara baja, la minuta tendrá que pasar el filtro de al menos 17 congresos locales, para así hacer efectiva la reforma electoral. Al tiempo…

EN LA OPINIÓN DE:
PT-Morena-PVEM, “policía bueno-policía malo”
“Caminos del Mayab”
Por Martín G. Iglesias
Ante el “ruido” de una presunta ruptura que algunos le meten a la alianza que tiene el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), el Partido del Trabajo (PT) y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), hoy quiero traerle a la mente la estrategia de interrogatorio policiaco del “policía bueno y el policía malo”; así que la alianza entre estos partidos está más fuerte que nunca.
Esta estrategia, del bueno y el malo, la alianza bajo la denominación de la “Cuarta Transformación” (4T), la aplicó desde que la Reforma Electoral de la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo fue presentada como el “Plan A”, cuando tanto el PT como el PVEM se apartaron del proyecto; en el “Plan B”, en apariencia el PT no quiso aprobar en su totalidad la Reforma a los artículos constitucionales, pero en la práctica se cumplió el objetivo de la Presidenta, la reducción de los privilegios de los servidores públicos.
Como reportero de la fuente legislativa desde hace 20 años, observo el “juego legislativo” entre aliados y oposición, donde el acuerdo que existe debajo de la mesa, es más importante que el que se expone en Tribuna, el que se redacta con iniciativas y en el que se publican Decretos. El Senado, como cámara de origen, avaló tres de las cuatro reformas a igual número de artículos y ahora serán los diputados (como cámara revisora), quienes discutan y avalen esas tres modificaciones; o sea, ya no hay oportunidad para que los diputados discutan la modificación excluida.
Pues bien, el PT en el Senado acompañó el proyecto de la iniciativa Presidencial en reformar el texto constitucional en la reducción de privilegios de servidoras y servidores públicos (artículos 115, 116 y 134); “por cuanto hace a la primera materia, las propuestas presentadas por la Presidenta de la República establecen criterios de austeridad presupuestal y racionalidad en el ejercicio del gasto público, así como limitaciones tanto en el presupuesto destinado a las legislaturas locales, como en la integración de los ayuntamientos”; explica la reserva en lo particular.
Entre las razones de los senadores petistas encabezados por Alberto Anaya Gutiérrez, para no estar de acuerdo en el fortalecimiento de la revocación de mandato (artículo 35), es que “la figura de revocación de mandato puede posponerse para una modificación de mayor calado en otro momento en el que las condiciones fácticas, políticas y jurídicas lo hagan viable. Por lo anteriormente expuesto, presentamos esta reserva con el objetivo de eliminar el artículo 35 del dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con el objeto de reducir privilegios y fortalecer la revocación de mandato; y quede en los términos vigentes de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.
Los senadores del PT privilegiaron en el Plan B los objetivos de la 4T, continuar con la implementación del marco normativo constitucional y legal que asegure la reducción de privilegios y promueva una mayor austeridad presupuestal que permita orientar los recursos públicos al bienestar del pueblo de México, para hacer efectiva la máxima “No puede haber gobierno rico, con pueblo pobre”, por ello no pasó la modificación al artículo 34, “se elimina del dictamen y queda en los términos vigentes en la Constitución”.
Ayer mismo, por la madrugada, el Senado remitió a la Cámara de Diputados la aprobación de la reforma a los tres artículos constitucionales “para los efectos del artículo 135 constitucional”. Ahí se las dejo…
SASCAB
Por cierto, al recibir el documento del “Plan B”, el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de la Cámara de diputados, Ricardo Monreal Avila, dijo que la propuesta ya fue turnada a comisiones; “dado que el proyecto de decreto sólo contiene tres artículos de la Constitución: 115, 116 y 134, sólo nos reduciremos a deliberar y, en su caso, aprobar estos tres artículos”.
La “operación cicatriz” en la 4T está en caminos, pues lo que quieren es cerrar filas, darle vuelta a la página para continuar en unidad, tratando de sacar y de aprobar leyes que beneficien al país, que beneficien a la población. En la alianza hay tolerancia, actitud objetiva y profesional, para mantener viva la coalición para la elección del 27 y el 30. Es mucho lo que se juega en el país y, “nosotros tenemos que continuar con el proceso de transformación que iniciamos en el 2018”.
Así que no hay traidores ni traicionados, solo acuerdos que benefician a los integrantes de la coalición “Juntos Hacemos Historia”. Al tiempo…

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