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EL TEST DE PROPORCIONALIDAD Y EL GATOPARDISMO JUDICIAL

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Mucho se ha dicho en conferencias, en entrevistas, en reuniones vecinales y en actos multitudinarios que la elección de personas juzgadoras es la panacea que va a venir a resolver el grave problema que subsiste en México respecto de la correcta administración de la justicia, ya que, al elegir a tus juzgadores, pues todo va a cambiar para bien.
En lo personal disiento de todos y cada uno de los argumentos en su mayoría esgrimidos por personajes políticos que en poco o nada se han relacionado con la práctica del derecho, que no han postulado ante tribunales, que no han sostenido ante las autoridades jurisdiccionales las pretensiones de ningún justiciable.
Y es que, la percepción del Poder Judicial no va a cambiar sino cambia el sistema de reglas para resolver los conflictos. Si no sustituimos las fórmulas del derecho moralista que se encuentran anclados en principios derivados de valores morales en lugar del derecho positivo creado por el hombre, los jueces seguirán haciendo uso de esa atribución para derrotar normas aplicables a los casos concetos.
Ese sistema o método que desde los años 90 se apoderó del monopolio de la jurisdicción, es decir de esa potestad exclusiva de “decir el derecho” que tienen los juzgadores, tiene nombre y apellido, se llama “Test de proporcionalidad” y emana de la teoría estándar de Robert Alexy y el tribunal alemán de los años 50.
Desde ese momento, se comenzó a gestar un Poder Judicial Federal que poco a poco secuestró el proceso de decisión jurisdiccional para pasar del estudio argumentativo entre leyes, jurisprudencia, doctrina y precedentes semejantes aplicables al caso concreto, a un proceso meramente lógico-matemático se sumas y valores. Pero de igual forma, el abuso en el uso del test de proporcionalidad de Alexy, implementado desde la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con la venia del exministro Arturo Zaldívar, también de apoderó del proceso legislativo.
Así es, hoy en día por más inaudito que parezca, los poderes legislativos se asumen cautivos del Poder Judicial y lo que en estricto sentido es una facultad formalmente propia de un legislador, se ha convertido en un temeroso proceso de revisión de criterios y de sentencias que no contravengan a las iniciativas a proponer, lo que ha generado congresos que incluso traten de ponderar sus propias iniciativas con principios constituciones formales o derivados, en lugar de armarse de valor para defender y asumir sus propias iniciativas. Hoy los congresos subsumen su función creadora de normas a la decisión de un poder judicial derivado de una teoría creada en tribunales alemanes que ya ni ellos mismos utilizan.
Un ejemplo reciente es la Contradicción de Criterios 19/2025 respecto de la prisión preventiva oficiosa en la que el Poder Judicial Federal determinó que, aunque el artículo 19 está en la Constitución General de la República, los jueces y juezas pueden dejar de observar lo dispuesto en la Carta Magna, para interpretar con base en el Derecho Internacional, a través del principio de dignidad humana. Es decir, que, el Poder Judicial faculta al mismo Poder Judicial a pasar sobre la Constitución cuando así lo consideren.
En este orden de ideas y tomando a un grande de la filosofía del derecho como Luis Recasens, tenemos que, todos los males de la teoría y la práctica jurídica se deben a: “la invasión del campo jurídico por el espíritu cartesiano, es decir, por el espíritu matemático geométrico”. Refiriéndose propiamente a la teoría estándar de Robert Alexy que desemboca en el multimencionado test de proporcionalidad, como método favorito del Poder Judicial de México para resolver conflictos.
Por su parte, Martín Reyes en su obra “Más allá del test de proporcionalidad: análisis, crítica y metodologías de adjudicación alternativas al modelo de Robert Alexy”, publicado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM tiene una cita maravillosa que nos expone en un solo párrafo lo que está sucediendo en México desde los 90 a la fecha: “Se ha dicho que el Test de proporcionalidad es una metodología que resta fuerza los derechos fundamentales, que incrementa la opacidad y discrecionalidad judicial, que debilita el poder de los órganos, democráticamente electo y del pueblo, amén de qué abre la puerta al gobierno de la judicatura.”
Una vez expuesto lo anterior, es también necesario saber que, disolver el derecho creado por el hombre a través de procesos legislativos en principios emanados de valores morales al criterio exclusivo de una persona a la que se llama juez, sigue siendo una realidad metodológica, la más sencilla, pero por lo visto ineficaz que tenemos.
Y si nuestros nóveles juzgadores resultaran inexpertos en filosofía del derecho y no conocen otras teorías de la argumentación jurídica, como en realidad parece ser, por más que sean votados por el pueblo, seguirán resolviendo con las mismas reglas y luego entonces, estaremos en presencia de aquella máxima de Lampedusa del gatopardismo, en la que todos los jueces cambian para que el poder judicial siga igual, debido a que absolutamente nadie, se ha interesado por el fondo real de la crisis jurisdiccional. Con estas conclusiones es muy probable que la justicia siga, como siguen las cosas que no tienen mucho sentido, en palabras del maestro Joaquin sabina.

Hugo Alday Nieto.
Licenciado en Derecho con Mención Honorífica por la Universidad La Salle del Pedregal.
Maestro en derecho por la Universidad Anáhuac del Mayab.
Maestro en derecho pro la Universidad de Alicante España.
Doctorante en Derecho por la Anáhuac Cancún.

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EN LA OPINIÓN DE:

EL DESABASTO EN EL MES DEL CANCER

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“Articulo de Opinion”
Por el Dip. y Lic.Hugo Alday Nieto

Durante casi 50 años los gobiernos de Quintana Roo se dedicaron a dar discursos vacíos, a encender luces de colores y a repartir moñitos para establecer su nivel de compromiso en la lucha contra el cáncer. Pero en realidad, la ausencia de hospitales especializados, la falta de aparatología y de médicos especialistas tanto en el sector público como el privado, llevaron a Quintana Roo al sexto lugar nacional en mortandad por cáncer de acuerdo con el INEGI.
Hoy esas cifras son diferentes, ya que la gobernadora Mara Lezama lo ha dicho con claridad y con hechos: “2026 es el año de la salud”. Y finalmente arece que esto no es solo un eslogan. Son obras, son equipos, son números, es inversión y gestiones.
Por ejemplo, el Hospital Oncológico de Chetumal atendió a 265 pacientes con radioterapia en 2025. Con el nuevo tomógrafo simulador que se entregó este año, un equipo de 32 cortes, con túnel de 90 centímetros, visión tridimensional y posicionamiento láser de precisión milimétrica, la meta para 2026 es atender entre 350 y 400 pacientes. 66 % más de cobertura. Ya se han realizado 176 procedimientos de alta precisión.
En Playa del Carmen, el Hospital General de Zona 18 del IMSS incorporó un tomógrafo de 256 cortes con inteligencia artificial. Un equipo que hace en 15 segundos lo que antes tomaba minutos.
Contamos también con una red oncológica pediátrica integrada por el Oncológico de Chetumal, el Hospital General Jesús Kumate Rodríguez de Cancún y el Hospital Regional 17 del IMSS. 130 pacientes de 0 a 19 años. Y con el albergue Caminando Juntos y la sociedad civil que atiende a 316 niños activos, 50 aquí en Chetumal.
Y el anuncio histórico: por primera vez, Quintana Roo contará con dos hospitales de tercer nivel. La Torre de Especialidades y la Unidad de Diagnóstico y Tratamiento Ambulatorio, que contempla dos resonancias, dos tomógrafos, un acelerador lineal y un PET Scan.
Parece cualquier cosa, pero tener el primer PET Scan público en la historia del estado, con 4 mil 349 metros cuadrados ya donados en Cancún, para las personas que requerimos de estos estudios es una luz de esperanza que en realidad nos llena de emoción.
Estos hechos marcan una gran diferencia entre las administraciones anteriores y la cuarta transformación que encabeza Mara Lezama en alianza con el Partido del Trabajo y el Partido Verde. Alianza que, con acciones como estas, marca una gran diferencia a favor de los enfermos de cáncer.
Sin embargo, aún existe un fantasma que recorre las entrañas del sector salud en los ámbitos público y privado. El desabasto de medicamentos de alta especialidad. Muchas personas manifiestan que es mentira que exista el desabasto y otras, como yo, estamos nuevamente en recaídas y hospitalizados, por causa del desabasto de medicamentos que solo benefician al mercado negro y afectan a la mayoría de las personas que los requieren.
Aquí es donde aparece el derecho para explorar la horizontalidad de los derechos humanos; para hacer valer que las garantías constitucionales también protegen a los particulares de otros particulares. (Amparo en Revisión 2/2020, resuelto por la segunda sala de la SCJN). Argumento reafirmado en la Tesis 1 CLI/2021.
En este sentido, los derechos fundamentales de igualdad y no discriminación, son vinculantes, no sólo frente los órganos del Estado, sino que adicionalmente, pues en eficacia jurídica en ciertas relaciones lo son entre particulares. (Amparo Directo en Revisión 1387/2012).
La falta de medicamentos pudiera ser considerada como un acto de discriminación, aunque manifestación del principio de igualdad, tiene un contenido más específico y se refiere a la llamada tutela antidiscriminatoria que impone una paridad de trato, evitando o suprimiendo ciertas diferencias de trato socialmente existentes (Amparo Directo en Revisión 992/2014).
En este sentido, se haría necesario promover juicios de amparo en contra del sector salud y de aquellas empresas farmacéuticas especializadas con fundamento en el artículo cuatro de la Constitución establece que toda persona tiene derecho a la protección de la salud, señalando que la ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud, de donde emana la responsabilidad de los entes privados encargaos de proveer medicina de alta especialidad que no están cumpliendo con sus respectivos permisos y autorizaciones federales.
Sin embargo, este es un tema para discutir sin prisa con un buen café en cuanto salga del hospital.

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EN LA OPINIÓN DE:

Las estrictas reglas de Morena

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“Caminos del Mayab”
Por Martín G. Iglesias

La verdadera efervescencia política rumbo al proceso electoral de junio de 2027, se la ha puesto la convocatoria lanzada por Morena para elegir a quien será su Coordinador(a) para la Defensa de la Transformación y la Soberanía Nacional en su respectivo municipio; en el caso de Quintana Roo, son 11 cargos que se disputan y ya está la avalancha de renuncias de funcionarios y la manifestación de diputados y presidentes que también quieren esa nominación.
Todos quieren ser nominados, están en pleno derecho, pero la convocatoria es muy clara, la persona que aspire a Coordinador debe ser oriunda del municipio o en su caso “tener una residencia efectiva en él, no menor a cinco años. La residencia efectiva implica habitar de forma permanente, prolongada e ininterrumpida”; además no debe pertenecer al Comité Ejecutivo y si es integrante del Consejo, debe pedir licencia al cargo; “no haber sido condenada o encontrarse cumpliendo condena mediante sentencia firme por delitos relacionados con violencia sexual, de género y/o familiar, acoso, abuso sexual, corrupción o delitos cometidos en el ejercicio de funciones públicas o por faltas administrativas graves, que impliquen la suspensión de sus derechos políticos”.
Ahora bien, después del 18 de octubre, que vence el registro, la Comisión Nacional de Elecciones realizará la valoración y calificación integral de los perfiles registrados, considerando su trayectoria política y social, antecedentes, reconocimiento territorial, atributos éticos, afinidad con los principios y valores del movimiento, así como la documentación presentada y la participación en actividades de formación política impulsadas por Morena; a fin de calificar los perfiles idóneos para el fortalecimiento de la organización y estrategia territorial; atributos como el rechazo al influyentismo, al amiguismo, al nepotismo y a cualquier práctica en la que se empleen vínculos personales o familiares para acceder a espacios dentro de la estructura del partido.
Muy importante de considerar para los municipios donde hay más de seis aspirantes, porque la Comisión Nacional de Elecciones podrá determinar la realización de un sondeo de opinión, con el objeto de identificar a las seis personas con mayor reconocimiento territorial, quienes podrán ser consideradas para la etapa de encuesta o estudio de opinión correspondiente.
Y aquí hay un impedimento para quienes les gusta la “guerra sucia”; queda estrictamente prohibido que quienes son aspirantes realicen acusaciones públicas y/o en medios de comunicación contra el partido, sus órganos de dirección u otros aspirantes o protagonistas; la falta a esta disposición será sancionada con la cancelación del registro de la persona aspirante a la Coordinación correspondiente y se dará vista a la Comisión Nacional de Honestidad y Justicia.
Y como les comentaba en la entrega pasada, Morena respetará la equidad de género en los 11 municipios, de tal manera que en su cláusula décima primera de la Convocatoria lo deja bien claro; “en la definición de las Coordinaciones municipales, la Comisión Nacional de Elecciones podrá realizar los ajustes necesarios para garantizar el principio de paridad de género. Para observar lo anterior, si los resultados de los procesos internos de organización arrojan un número mayor de hombres que ponga en riesgo dicho equilibrio de género, el órgano partidista competente realizará los ajustes necesarios para que, se cumpla con la paridad de género, considerando los resultados de las encuestas y/o estudios de opinión, o en su caso, los elementos derivados de la valoración integral de los perfiles realizada por la Comisión Nacional de Elecciones”.
Así que los participantes no la tienen fácil, primero el filtro de honestidad y no tener antecedentes penales; segundo, aunque sean 100 aspirantes en le municipio, solo tomarán a seis; tercero, el hecho que un hombre gane la encuesta, no garantiza que sea el Coordinador, porque Morena observará la paridad de género. Ahí se las dejo…
SASCAB
Por cierto, la ex aspirante a la Coordinación Estatal para la Defensa de la Transformación y la Soberanía Nacional en Quintana Roo, Marybel Villegas Canché, revela que no se va a inscribir en el proceso interno del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) para la Coordinación Municipal en Benito Juárez. Quizá porque la propia Convocatoria ya la descalificó. Al tiempo…

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SINTESIS MATUTINA LUNES 19 DE OCTUBRE DEL 2026