Opinión
Reformarán la Constitución y 13 leyes secundarias
“La Última Palabra”
Por Jorge A. Martínez Lugo
- • Mara Lezama impulsa la más profunda reorganización de su gobierno en combate a la corrupción, procuración e impartición de justicia.
- • Ingresó a Comisiones y será el primer paquete de reformas de la XVIII legislatura que se instalará el 3 de septiembre.
Reformas a la Constitución estatal y a 13 leyes secundarias, conforma el paquete de diez iniciativas presentadas al Poder Legislativo, que representan la reorganización más profunda del gobierno que encabeza Mara Lezama Espinoza, todas ellas enfocadas a los temas de combate a la corrupción, así como a la procuración e impartición de justicia.
En la Sesión 18 de la Comisión Permanente, la penúltima de la XVII Legislatura, ingresó el grupo de reformas, mismas que fueron turnadas a diversas comisiones.
Por la magnitud de las iniciativas ya no serán analizadas en la actual Legislatura, por lo que será la primera tarea de fondo de la XVIII Legislatura que se instalará el martes 3 de septiembre.
Estas son las iniciativas:
- Reforma de diversos artículos de la Constitución busca una reorganización administrativa para fortalecer el combate a la corrupción y mejorar la procuración y la impartición de justicia. Hace énfasis en los requisitos para ser magistrada o magistrado en el Tribunal de Justicia Administrativa, renovando a sus integrantes actuales. La Fiscalía Anticorrupción sería órgano autónomo constitucional, sus integrantes durarían 12 años. Según la exposición de motivos, estas reformas darán paso a un nuevo gobierno más apegado a los principios de la cuarta transformación.
- Reformas a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a la Ley de Instituciones Políticas y Procesos Electorales y a la Ley de la Comisión de Derechos Humanos de Quintana Roo. Enfocada a regular los requisitos las personas titulares de los órganos de Control Interno de las entidades públicas estatales y municipales, destacando la extensión del periodo de funciones de sus titulares a siete años, con posibilidades a una sola reelección.
- Reforma a la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa, que pasará a llamarse Tribunal de Justicia Administrativa y Anticorrupción. Se le agrega este último término, considerando que la corrupción es el segundo problema en el estado, después de la inseguridad. Se le convierte en un órgano constitucional autónomo, en armonización con la reforma constitucional que forma parte de este mismo paquete.
- Reforma al Código de Procedimientos y Justicia Administrativa, busca la impartición de una justicia con procesos más abiertos, simplificando requisitos y crea dos figuras: Juicio sumario y Juicio en línea.
- Reforma a la Ley de Responsabilidades Administrativas en el estado y los municipios, que busca promover mejor transparencia y definición de responsabilidades, para un gobierno con enfoque de derechos humanos, perspectiva de género y procesos más expeditos.
- Reforma a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, que amplía las facultades de la Auditoría Superior del Estado (Aseqroo), con cambios en requisitos y términos de cumplimiento en los cargos públicos.
- Reforma a la Ley del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Ciudadana, que cambia de sector de adscripción, pasando de la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) a la Secretaría de Gobierno (SG), buscando mejorar la supervisión, coordinación, seguimiento y cumplimiento de los objetivos para los que fue creado. Busca fortalecer la cohesión entre las áreas de seguridad y ejecución de programas para la construcción de la paz.
- Reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública, Ley Orgánica de Entidades y Ley de Mejora Regulatoria, con el objetivo de mejorar la profesionalización. Además, introduce cambios en criterios de elegibilidad de titulares de entidades y destaca el otorgamiento de facultades de Fe Pública en actos administrativos.
- Reforma a la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado, alineadas a las reformas que dieron lugar al Sistema Nacional Anticorrupción y al nuevo Sistema de Órganos Internos de Control en los organismos autónomos. Incrementa a 12 años la duración en el cargo de la persona titular, así como a siete años en los órganos de control interno.
- Reforma a la Ley del Notariado, reforzando acciones contra el lavado de dinero; busca mayor colaboración de las Notarías con el Grupo de Acción Financiera (Gafi) y la Unidad de Inteligencia Financiera en operaciones sospechosas y vulnerables, considerando el crucial papel de las Notarías en la autenticación de actos y transacciones. También busca exentar del pago de arancel a entidades públicas.
La próxima Legislatura apenas tendrá tiempo de instalarse para proceder al análisis de dichas iniciativas, las cuales bien podrían merecer el método de Parlamento Abierto, ya que hasta el momento fueron elaboradas desde diversos escritorios de dependencias del Ejecutivo.
Sin embargo, podrían enriquecerse tomando el parecer de la ciudadanía y grupos sociales especializados como colegios de profesionistas, cámaras empresariales, asociaciones civiles, organizaciones ciudadanas, como marcan los principios de la cuarta transformación. Bueno, si es que la próxima Legislatura atenderá dichos principios, o solo fue un discurso de campaña. Usted tiene la última palabra.
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Opinión
El gobierno lo tendrá Morena; las finanzas, el verde
“La Última Palabra”
Por: Jorge A. Martínez Lugo
- • Caso Ominoso: la Comisión de Justicia la presidirá Paola Moreno, quien está en medio del reprobable caso Heyden-Emiliano.
- • Repiten Renán Sánchez en la codiciada de Hacienda y Silvia Dzul en Asuntos Indígenas; degradan a Hugo Alday y a Ricardo Velasco.
En la Sesión #2 de la XVIII Legislatura -que fue rápida y de calentamiento-, se dio a conocer el acuerdo de la Junta de Gobierno y Coordinación Política (Jugocopo) en el reparto de comisiones, en el que Morena se queda con el gobierno y el verde con el manejo de los dineros.
Renán Sánchez Tajonar es el único que repite en la codiciada Comisión hacendaria, aunque también repite Silvia Dzul en la de Asuntos Indígenas.
El diputado Hugo Alday, quien tenía la poderosa Comisión de Justicia, fue degradado a la de Desarrollo Urbano Sustentable, similar situación adversa para Ricardo Velazco quien presidía una de las “grande” la de Puntos Legislativos y ahora el polvorín de Seguridad Ciudadana, Protección Civil y Bomberos.
LAS COMISIONES GRANDES
La Comisión de Puntos Constitucionales la presidirá el líder de la bancada morenista y presidente de la Jugocopo, Jorge Sanen Cervantes (Morena), mientras que la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta, la presidirá Renán Sánchez Tajonar (Verde).
La de Puntos Legislativos y Técnica Parlamentaria la encabezará Jorge Armando Cabrera Tinajero (Verde), mientras que la estratégica Comisión de Justicia resulta un caso ominoso: la presidirá Paola Moreno Córdova (Morena), quien está en medio del reprobable litigio penal que enfrenta Emiliano Ramos y al presidente del TSJE, Heyden Cebada, por lo que llama la atención que se cierra la pinza de la “justicia” desde el Poder Legislativo.
LAS DEMÁS COMISIONES
La Comisión de Asuntos Municipales estará a cargo de Eric Arcila Arjona (Morena) y la de Desarrollo Humano, Poblacional y Productividad será José María Chacón Chablé (Morena).
La de Desarrollo Familiar y Grupos Vulnerable la presidirá Reyna Tamayo Carballo (PAN) y la de Desarrollo Indígena, repite Silvia Dzul Sánchez.
La Comisión de Desarrollo Rural y Pesquero estará bajo la conducción de Ángel Álvarez Cervera (PAN) y la de Desarrollo Urbano y Asuntos Metropolitanos, Hugo Alday Nieto (PT).
Además, la Comisión de Planeación y Desarrollo Económico la presidirá María José Osorio Rosas (Verde) y la de Trabajo y Previsión Social, Rubén Carrillo Buenfil (PT). La Comisión de Salud y Asistencia Social la encabezará Jennifer Paulina Rubio Tello (Morena) y la de Derechos HumanosLilia Inés Mis Martínez (Morena).
La siguiente es la Comisión para la Igualdad de Género será coordinada por María Jimena Lassa Aguilar (Morena) y la de Educación, Ciencia y Tecnología por Saulo Aguilar Bernés (Morena). La Colo tuvoomisión de Medio Ambiente y Cambio Climático la presidirá Andrea González Loría (Morena) y la de Cultura, José Luis Pech Várguez (MC).
Por otra parte, la Comisión de Turismo y Asuntos Internacionales la presidirá Euterpe Gutiérrez Valasis (Morena) y la de Deporte, Alexa Murguía Trujillo (Verde). La Comisión de Movilidad estará bajo la presidencia de Alberto Batún Chulim (Morena) y la de Seguridad Ciudadana, Protección Civil y Bomberos, de Ricardo Velasco Rodríguez (Morena).
La Comisión Anticorrupción, Participación Ciudadana y Órganos Autónomos la presidirá Luz Gabriela Mora Castillo (Verde) y la de Defensa de los Límites de Quintana Roo y Asuntos Fronterizos, Filiberto Martínez Méndez (PRI), quien llegó amparado a la ceremonia, según confirmó él mismo.
La sesión fue rápida, sólo tuvo como único punto sustantivo la lectura del acuerdo de integración de las comisiones ordinarias, al finalizar de la misma se convocó para la próxima sesión, que será para recibir el segundo Informe de la gobernadora Mara Lezama Espinosa, programada para el lunes 9 de septiembre de 2024.
** Las opiniones vertidas por nuestros colaboradores son responsabilidad de quien las emite.
Opinión
Responsabilidad del Poder Legislativo
“Caminos del Mayab”
Por Martín G. Iglesias
La mayoría de los votantes en Quintana Roo, decidieron que el Poder Legislativo esté en manos del bloque conformado por los partidos Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), Verde Ecologista de México (PVEM) y del Trabajo (PT), aglutinados bajo el proyecto político llamado “Cuarta Transformación”.
Así, 21 de los 25 diputados “jalan” en un solo sentido, de acuerdo a los intereses ideológicos y/o a las líneas que pueda dictar la “nueva era legislativa”, que tiene que ser muy cuidadosa para no estar al servicio de los otros dos poderes del Estado.
¿Hay responsabilidad si lo hacen bien o mal? Hasta ahora a los integrantes de las pasadas legislaturas no se les ha fincado ninguna responsabilidad por no haber hecho su trabajo legislativo, es más, algunos pasaron sin ton ni son, “nadando de a muertito(a)” y disfrutando de sus dietas y otros beneficios que les permite el cargo.
Los otros dos poderes del Estado, el Ejecutivo y el Judicial, sí tienen responsabilidades legales en caso de que se pasen de lanza en sus funciones; por ejemplo, en el caso de un Gobernador, al comprobarse que éste cometió peculado y/o desvío de recursos públicos, puede llegar hasta la cárcel, deshonrado públicamente y aborrecido hasta por los propios aduladores cuando estuvo en el poder. En el caso de los ministros del Tribunal Superior de Justicia, no están expuestos al escarnio público, pero sí corren el riesgo de hasta perder la vida si no hacen las cosas bien.
En cambio, en el Legislativo, no hay consecuencias si lo haces bien o mal, todo parece indicar que los “castigos” son políticos, es más, para muchos ese Poder solo ha servido como trampolín para alcanzar otros cargos, aunque no hayan hecho nada significativo para beneficio de las y los quintanarroenses. Terminó una Legislatura más, estoy por cierto que algunos de las y los exdiputados, ni siquiera conocen la Ley Orgánica del Poder Legislativo, no saben de técnica parlamentaria y menos de los que significa una reforma a la Constitución. Hablamos de un Poder que sus actos tienen consecuencias para los ciudadanos.
Si tenemos problemas con Movilidad, es porque desde el Legislativo no existe la correcta creación de leyes, reglamentos y las llamadas leyes secundarias, para que los otros dos poderes puedan realizar bien su trabajo. Si tenemos problemas con la posesión de tierras, es por la falta de regulación por parte del Poder Legislativo.
Así que las y los nuevos diputados integrantes de la XVIII Legislatura de Quintana Roo, tienen la oportunidad de demostrar a los votantes que no se equivocaron en poner todo el poder en manos de la Cuarta Transformación.
Desde mi punto de vista, deberían fincársele responsabilidades a un legislador, porque hasta ahora parece que hacen su trabajo a contentillo, eso sí, obteniendo jugosos beneficios que no solo tiene que ver con lo económico. Ahí se las dejo…
SASCAB
Hoy y mañana el Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, acompañado de la presidenta electa, Claudia Sheinbaum Pardo, estará en Quintana Roo para realizar actividades de inauguración de obras y supervisión de otras.
A 21 días de dejar el Poder, López Obrador se va bien calificado por las y los quintanarroenses, donde ganó las tres elecciones para la Presidencia de la República. En ese contexto de “amor con amor se paga”, Quintana Roo está bien servido por la “Cuarta Transformación”; ejemplo a seguir por las y los gobernantes del Estado y los municipios. Al tiempo…
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