EN LA OPINIÓN DE:
PROPAGANDA GUBERNAMENTAL. UNA PROPUESTA DE REFORMA.
“EN LA OPINIÓN DE”
Dr. Hugo Alday Nieto
En los últimos días hemos escuchado diversas posturas en torno a la iniciativa de adicionar un artículo 400 BIS a la Ley Electoral del Estado de Quintana Roo, impulsada por algunos diputados de los partidos de la coalición Partido Verde, Morena y Partido del Trabajo con la intención de establecer como infracción el uso de la imagen personalizada de servidores públicos cuando sea difundida por cualquier medio de comunicación y siendo relativa a la entrega de apoyos sociales, bienes, programas o servicios públicos.
Esta propuesta sin duda recoge varios de los elementos que fueron vertidos en su momento por Morena y el Partido del Trabajo en la Acción de Inconstitucionalidad 129/2015 y sus acumuladas 130/2015, 131/2015, 132/2015, 133/2015 y 137/2015, en donde se reclamaba, incluso la difusión respecto de las actividades propias de las funciones gubernamentales y las fachadas de los bienes muebles o inmuebles, logotipos, lemas y demás elementos distintivos que portasen los servidores públicos con motivo de sus actividades.
En ese entonces, Morena, Partido del Trabajo y otros, señalaban que existía una vulneración el principio de certeza, al existir aspectos de promoción personalizada de servidores públicos, con la difusión de “información” en medios de comunicación, dando oportunidad a las áreas de comunicación social de las entidades gubernamentales para la promoción personalizada, so pretexto de actividades propias de las funciones gubernamentales.
La sentencia que declaró la inconstitucionalidad de las reformas del Poder Legislativo de Quintana Roo de 2015, señaló que la problemática surge cuando la comunicación institucional deja de centrarse en informar sobre el programa público y pasa a enfocarse en proyectar la imagen individual de quien participa en la entrega o difusión del apoyo. Cuando ello ocurre, la finalidad institucional de la comunicación pública se transforma en una estrategia de posicionamiento político personal.
En este sentido, el marco constitucional mexicano establece límites claros frente a este tipo de prácticas. El artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone que los recursos públicos deben administrarse con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que están destinados.
“Artículo 134. […]
La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difundan como tales, los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno, deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social. En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público.”
En este sentido, es importante retomar el contenido del Amparo en Revisión 1359/2015, en donde se estableció que el artículo 134 constitucional establece los principios que deben regir las políticas de comunicación social de las autoridades de los tres órdenes de gobierno:
“el carácter institucional que debe animar a dicha comunicación social –en contraposición al uso personal de la publicidad oficial– y los fines informativos, educativos o de orientación social que debe perseguir. En este sentido, la comunicación social de las autoridades pertenecientes a todos los órdenes de gobierno no es un tema que pertenezca a lo que en estricto sentido esta Suprema Corte ha considerado como materia electoral. Una muestra de ello es que el contenido de dicho precepto no se circunscribe al ámbito temporal de los “proceso electorales”, sino que esos principios disciplinan la comunicación social en todo momento.”
Con este precedente, se deja claro que el propio artículo 134 establece que la propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difundan los poderes públicos, órganos autónomos, dependencias y entidades de la administración pública deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social, no se actualiza únicamente durante el proceso electoral, sino que aplica a todo el quehacer administrativo en su devenir cotidiano, por lo que las restricciones expresamente señaladas no deben considerarse únicamente en los tiempos electorales para poder definir o determinar la existencia de una acción sancionable por parte de la autoridad correspondiente.
Asimismo, y siguiendo diversos autores de teorías Frontética, de Legisprudencia y de la teoría de la legislación; esta propuesta se analizó a partir de diferentes marcos analíticos otorgándole diversas características como un instrumento que incrementa la legitimidad en torno a las decisiones legislativas; incidiendo directamente en la calidad de la democracia participativa al evitar la influencia no regulada a través de lagunas normativas estructurales para visualizar las promociones personalizadas. Se aprecia en la misma un compromiso político profundo de transparencia por parte de los legisladores que la impulsamos. El reto sin duda será, la verificación de la calidad material de la misma y el impacto de ésta, una vez que haya superado el proceso legislativo (si es que lo supera) para verificar su eficacia a posteriori.
De no ser así, la publicidad oficial personalizada seguirá, como siguen las cosas que no tienen mucho sentido.
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EN LA OPINIÓN DE:
Podría darse una división en partidos de la 4T
“Caminos del Mayab”
Por Martín G. Iglesias
Este fin de semana pasado, el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) dejó en claro durante su VIII Sesión Ordinaria del Consejo Nacional, en qué estados, municipio, distritos federales y locales irán solos y en cuáles van con el Verde Ecologista (PVEM) o con el Partido del Trabajo (PT).
Durante su Consejo Nacional, que encabeza el gobernador de Sonora, Alfonso Durazo Montaño, los morenistas aprobaron por unanimidad la política de alianzas de unidad para el Proceso Electoral Concurrente 2026-2027 y los procesos electorales extraordinarios que se celebren, y el Plan de Acción hacia diciembre, y se tomó protesta a los 17 coordinadores estatales de la Defensa de la Transformación y la Soberanía Nacional.
En Quintana Roo “el choque de trenes” es inminente, pues figuras representativas del PVEM buscan al menos tres coordinaciones municipales para la Defensa de la Transformación y la Soberanía Nacional; el PT no solo reclama siglar dos municipios, sino que también quiere mantener al menos las tres diputaciones locales que tiene en el Congreso.
Es inverosímil que algunos morenistas de Quintana Roo no entiendan el llamado de la presidenta nacional de su partido, Ariadna Montiel Reyes, “La unidad que necesitamos tiene que construirse sobre las causas… La mentira, la calumnia y la guerra sucia es la doctrina de la oposición, y nosotros, desde Morena y la Cuarta Transformación, lo que tenemos que hacer es informar sin nunca renunciar a la verdad”, señaló.
Sin embargo, la guerra sucia que han emprendido los competidores por el Distrito Electoral Federal o por la Coordinación Municipal contra quienes creen los mejores posicionados, empezó horas antes que terminara el propio Consejo morenista.
Les pongo un ejemplo, la campaña sucia que emprendieron los simpatizante de Mary Hernández contra Diego Castañòn, pues ambos buscan la coordinación distrital federal número 02 con sede en Chetumal; o la que emprendieron en Benito Juárez (Cancún) contra Rafael Marín Mollinedo, a quien le fiscalizan hasta la marca de zapato que utiliza; ya no digamos la que traen en Cozumel contra Renán Sànchez Tajonar, cuyos adversarios se quedan sin argumentos ante el trabajo de territorio que ha realizado el joven legislador. Estos tres casos, solo por poner un ejemplo.
Concluyo al decir, que si Morena quiere agandallarse todas las candidaturas en Quintana Roo, pronostico que no tendrán una alianza total con el PVEM y el PT para el 2027, pues estos dos partidos, ya no están dispuestos a seguir siendo ninguneados por “su hermano mayor”. Al tiempo…
SASCAB
Por cierto, los kanunilkenses celebraron su 167 Aniversario de la Fundación de la cabecera municipal de Lázaro Cárdenas; al evento, en representación de la gobernadora Mara Lezama Espinosa, llegó la secretaria de Gobierno Cristina Torres Gómez, ella fue testigo de la entrega de la Medalla al Mérito Ciudadano “Terencio Tah Quetzal” a Donaciano Poot Chan, presidente del Consejo Maya de Kantunilkín.
“Mi reconocimiento a quienes mantienen vivas nuestras tradiciones y fortalecen la identidad de Quintana Roo.
Agradezco al presidente municipal, Nivardo Mena Villanueva, por su cálida anfitrionía y las atenciones brindadas durante esta significativa celebración. Seguimos construyendo bienestar, con un Gobierno Humanista con Corazón Feminista y el compromiso de trabajar cerca de nuestra gente”, comentó Cristina Torres. Ahí se las dejo…

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Unirme al canal de WhatsAppEN LA OPINIÓN DE:
LA EMPERATRIZ JULIA EN EL MES ROSA
“Articulo de Opinion”
Por el Dip. y Lic.Hugo Alday Nieto
Septimio Severo fue conocido como uno de los buenos emperadores de Roma y gobernó del 193 al 211 después de Cristo. Se considera bueno porque reestableció el orden después Cómodo y su tiranía. Septimio fue el padre de una de las dinastías más controversiales del imperio y de las que, por desgracia, se han conocido solo a través del cine con filmes como Gladiador 2 algunas de las etapas menos agradables de dicha dinastía.
En efecto, Septimio Severo es el padre de Publio Septimio mejor conocido en la historia como Gueta y de Marco Aurelio Severo, conocido como Carcalla por los legionarios por su sanguinaria forma de luchar llevando siempre la capa color púrpura. La historia del cogobierno de Gueta y Carcalla, se documenta de forma un tanto alejada de la realidad en el filme antes mencionado, aunque la locura de Carcalla si lo llevó a acabar con la vida de su hermano y a decretar la damnatio memoriae, pena máxima para desaparecer de la historia de Roma la existencia de su hermano.
Septimio Severo fue abuelo (hasta donde he entendido) de Marco Aurelio Antonino, mejor conocido como Heliogábalo, nombre obtenido por el Dios sirio llamado “El Gabal”, precisamente por la influencia de su abuela: Julia la emperatriz. Quien es uno de los personajes más interesantes de la historia para aquellos que quieren conocer el poder ejercido por la mujer en el mundo.
Santiago Posteguillo, historiador y novelista, le dedica más de dos mil páginas a la emperatriz Julia Domna, quien era originaria de Siria e hija de un alto sacerdote del Templo del Sol, por lo que ella era considerada una mujer extraordinariamente culta antes de ser emperatriz de Roma al casarse con Septimio Severo.
Julia Domna a la muerte de Septimio, logró posicionarse políticamente de manera importante en Roma para imponerse y lograr el cogobierno de sus hijos; y al momento de desatarse la locura de Carcalla, logró contener al Senado para que un guardia personal a quien señalan algunos autores como su amante, fuese el encargado del imperio hasta que su nieto heliogábalo cumpliera edad suficiente para poder asumir el imperio.
Y mientras Julia Domna trataba de contener al Senado y los diversos golpes de estado que emergían para despojar a la dinastía Severa del poder, el médico griego de Septimio denominado Galeno (de allí el mote a los médicos hoy en día) descubrió en el seno de la emperatriz una malformación en forma de cangrejo según dejó escrito, y al que le denominó: cáncer.
Es por ello que, en este mes rosa en el que se conmemora la lucha contra el cáncer de mama, que para muchos comenzó en Estados Unidos como el Mes Nacional de Sensibilización sobre el Cáncer de Mama en octubre de 1985, es importante conocer que la palabra “cáncer” emana de la descripción que el griego Galeno hizo del seno de la emperatriz Julia Domna en Roma poco antes de que ella decidiera quitarse la vida en el año 217 después de Cristo.
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