“EN LA OPINIÓN DE”
Dr. Hugo Alday Nieto

Para Luigi Ferrajoli, en “La construcción de la democracia”, el estado constitucional del derecho es un sistema de límites y vínculos al ejercicio de los tres poderes del Estado. El derecho se describe como un sistema estático, dentro del cual la validez de las normas y en particular de las normas de Ley, depende de su coherencia con las normas sustanciales súper ordenadas a ellas, como la propia Constitución.
Ferrajoli explica que la estructura en grados de ordenamientos de derecho positivo está relacionada tanto con su dimensión formal o su dinámica con su dimensión sustancial o estática, tanto con las fuentes como con las normas, tanto con la conformidad de las primeras normas como la Constitución, como la coherencia de las segundas normas derivadas.
Para que el Estado constitucional de derecho sea coherente y eficaz, esas normas primarias y secundarias deben seguir un orden y un respeto jerárquico, tal como lo planteaba Hans Kelsen.
En este orden de ideas, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo parte de un artículo 49 que es en contenido un artículo excepcional, y muy pocas veces observado por las autoridades que conforman los tres poderes a los que hace referencia. Dicho numeral expresamente señala en su primer párrafo:
Artículo 49. El Supremo Poder del Estado se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial, quienes en el desempeño de sus actividades consolidarán el Estado Abierto. El Estado Abierto se conforma por Parlamento Abierto, Gobierno Abierto y Justicia Abierta, mismo que deberá regirse bajo los principios de transparencia, acceso a la información pública, rendición de cuentas, participación ciudadana, colaboración, innovación y gobernabilidad de las tecnologías de la información y comunicación para la gestión pública.
Derivado de esa norma primaria, la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, establece la forma en que hará de regirse en el ejercicio de sus funciones internas para lograr cumplir con sus facultades constitucionales.
Sin embargo, es importante resaltar y reproducir el artículo 17 A de dicho ordenamiento, dado que tiene una consecución directa con el artículo 49 de la Constitución local, y que, de forma deliberada y constante son inobservados por los representantes populares.
Artículo 17 Bis. El Poder Legislativo promoverá en el ejercicio de sus atribuciones el Parlamento Abierto, orientado bajo los principios de transparencia, el acceso a la información, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la colaboración e innovación.
En el ejercicio de sus actividades parlamentarias las diputadas y los diputados incentivarán una apertura institucional para que de manera pacífica y organizada la ciudadanía pueda formar parte de los trabajos legislativos con base a las leyes de la materia y en el Reglamento Interior.
El Poder Legislativo impulsará la implementación de prácticas de transparencia y evaluación legislativa para poder avanzar los principios contemplados en el presente artículo, de la misma manera, promoverá una agenda de parlamento y gobierno abiertos en los ámbitos estatal y municipal.
Tal como se observa en el texto de la norma, uno de los pilares del trabajo de la legislatura de Quintana Roo, debiera ser, precisamente, el de la figura de Parlamento Abierto en plena concordancia constitucional. Esta figura es importante mencionarla de manera especial, dado que, es fundamental para el proceso legislativo local.
Hace unas semanas, el Observatorio Legislativo hizo mención en la Nota número 296 de la ausencia de procesos transparentes de parlamento Arbieto de la XVIII Legislatura que ya han ocasionado por la falta de debate y de análisis más de diez acciones de inconstitucionalidad.
“Importante recordar, como mencionamos, que un buen número de iniciativas aprobadas han sido enviadas por el poder ejecutivo, mismas que fueron aprobadas sin hacer alguna observación o comentarios, muchas de ellas sin embargo fueron impugnadas por la CNDH ante la Suprema Corte de Justicia y con sentencias de modificación o de invalidez, son más de 10 en este caso, como por ejemplo sobre la Ley de Movilidad, Reformas al Código Penal, a la Ley de Expropiación, Leyes Orgánicas del Poder Judicial, Fiscalía, Universidad Judicial, de la UQROO y, Ley de Asentamientos Humanos etcétera. Sobre estos casos los legisladores no han señalado ninguna responsabilidad sobre lo enviado por la consejería jurídica del estado de Quintana Roo.”
Ante tales revelaciones, la solución está a la vista. Cumplir con lo mandatado en la concordancia de leyes primarias y secundarias para dar paso a un marco jurídico modero, ágil y ajustado a derecho. Pero para ello, solo hace falta entender a Ferrajoli.

“La Última Palabra”
Por: Jorge A. Martínez Lugo.

• Se reedita el frente entre Andy y la dupla JorgeEmilio/Velasco.
• Jorge Emilio o Manuel Velasco candidatos a la Presidencia en 2030 y 2036

Que Andy sea el impulsor de Rafael Marín por la gubernatura de Quintana Roo… ¿es bueno o es malo? Preguntaría el obvio, ingenuo o avezado…

El frente abierto entre Andrés Manuel López Beltrán y Jorge Emilio/ManuelVelasco entra de lleno en la disputa por Quintana Roo.

No es la única variable: el enfrentamiento abierto de verde-petistas con la presidenta Claudia Sheinbaum que frenó la reforma electoral, es el otro factor que se suma ante el tan temido escenario para Eugenio Segura, tanto, que salió a llamar a verdes y petistas a que votaran a favor de la reforma y cerraran filas con la presidenta y dieran marco favorable a su proyecto para suceder a Mara Lezama Espinosa en el edificio de la calle 5 de enero.

La información privilegiada de Joaquín López Dóriga nos restriega esa grieta en la 4T, tanto interna guinda como entre morena-verde-pt, cuya relación entra en una nueva fase, necesariamente, en la carrera 2027.

¿Irían solos Morena y Verde en Quintana Roo?

Es algo sumamente difícil; JorgeEmilio/Velasco saben que no tienen la mínima posibilidad alguna de ganarle a Morena y sí hay un elector que les tiene en la mira y saben lo que vienen haciendo y actualmente cómo esquilman a los municipios donde gobiernan verdes con bandera guinda.

No son solo las pluris y el presupuesto, sino además, en los municipios gobernados por el verde, todos, todos, los servicios públicos municipales están concesionados a empresas “carnales”. En Cancún, hasta el terreno para el basurero en crisis quieren que lo pongan los concesionarios; “que todo lo hagan las empresas concesionarias” recalcó la alcaldesa, para que no quede duda.

Así quieren gobernar todo Quintana Roo: un gobierno administrador de concesiones a empresas carnalas, uno de sus negocios favoritos, junto con los “negocios” inmobiliarios, esa actividad que algunas personas llaman “despojos” contra víctimas jurídicamente vulnerables.

JORGE EMILIO ¿CANDIDATO PRESIDENCIAL?
El proyecto de país y de Estado para los verdes tiene un enfoque inmobiliario y de capitalización del proyecto de Jorge Emilio a la presidencia de la república en 2030 y aún podría hasta 2036.

Son dos fuerzas internas, dos proyectos distintos, intereses diametralmente opuestos, tanto la pinta como la colorada, las que protagonizan la actual disputa por Quintana roo.

¿Perpetuidad a la voraz élite verde o dar entrada al grupo Tabasco, que no canta mal las rancheras? Jorge Emilio y Manuel Velasco buscarán la presidencia del país para 2030 y 2036; se sienten sobrados para ello.

Ya tienen tres estados y varios municipios económicamente importantes, además de su dominio del Congreso de la Unión; la verdadera fuerza, el fiel de la balanza, detrás del poder presidencial, al que sometieron otra vez.

GRUPO TABASCO
La dupla que representa JorgeEmilio/Manuel Velasco tiene la oposición de los morenistas resentidos por la supremacía verde con votos guindas, decantada en la figura de Andy y representada, supuestamente, en la de Rafael Marín; esa es la cuestión, diría el clásico!

La candidatura única y de unidad es cosa del pasado; la realpolitik se impone. Se acaba de imponer en la Cámara de Diputados -aún contra la presidenta- y se había impuesto en la reforma contra el nepotismo que pasó hasta el 2030 cuando la iniciativa presidencial propuso en 2027.

Por supuesto que son factores, indicadores, que ya forman parte de la ecuación de los procesos de las candidaturas en el país, diferentes entre sí, en especial en Quintana Roo y San Luis Potosí, territorio verde con camisa guinda.

LA MONEDA ESTÁ EN EL AIRE
En la sucesión gubernamental en Quintana Roo 2027 la moneda está en el aire.

¿Le volverán a doblar la mano a la presidenta quien le besa la mano a Manuel Velasco?

Quintana Roo ¿seguirá siendo territorio verde? ¿Predominará el pragmatismo y Quintana Roo seguirá siendo moneda de cambio? Usted tiene la última palabra.
ooOoo