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A MANERA DE INFORME

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“Columna Invitada”
Por el Dip. y Lic.Hugo Alday Nieto

Se acaba el primer año de la XVIII Legislatura del Congreso del estado de Quintana Roo, y para algunos de nosotros siempre es importante informar respecto de nuestro trabajo como personas legisladoras de este estado. Fue un año en lo personal con diversos retos en la lucha contra el cáncer y después, por la movilidad, en el que aún nos encontramos. Es así como, a través de este artículo pretendo hacer un breve resumen respecto del contenido de las 30 acciones legislativas que, en lo personal, promoví y he defendido, durante este período.
Así pues, inicio con la reforma a la fracción I del artículo 269 del código penal del estado de Quintana Roo, en la cual, agregue la pena correspondiente al delito contra el desarrollo urbano establecido en la fracción VII del artículo 268, que a la fecha no contaba con ninguna sanción privativa de libertad o económica. Una de las reformas más interesantes, fue la de diversas disposiciones a la Ley de Asentamientos Humanos Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Quintana Roo, con la finalidad de que los entes públicos estén obligados a publicitar en sus redes sociales la denominación de aquellos fraccionamientos o desarrollos que no cuentan con autorización o con permisos para comercializarse de manera legal coma y así, evitar más fraudes a particulares.


De igual manera, propuse la adición al artículo 31 de la Constitución del estado de Quintana Roo para incorporar la política de economía circular a la carta magna estatal, a fin de que sea considerada de manera obligatoria para todos los entes públicos en el estado.
En materia penal, también propuse reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del estado de Quintana Roo, con la finalidad de regular plataformas y servicios de hospedaje para prevenir y combatir el turismo sexual en niñas niños y adolescentes. Aunado a ello, también presenté una reforma al artículo 78 bis del código penal para incluir diversos delitos sexuales en contra de niñas niños y adolescentes, en el entorno digital, para ser considerados como imprescriptibles.


Propuse también reformar el artículo 68 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales de Quintana Roo, a fin de aumentar al 3% el financiamiento público de los partidos políticos destinados a la capacitación y promoción del desarrollo y liderazgo político de las mujeres, ya que en Quintana Roo, el porcentaje era menor al de la media nacional. Por otra parte, y también en materia política, propuse diversas reformas constitucionales a efecto de establecer formalmente las reglas que deben seguir los gobiernos de coalición a efecto de ser equitativos en el ejercicio de gobierno.


Propuse diversas reformas en beneficio de personas con discapacidad. La primera de ellas en la Ley para el Desarrollo e Inclusión de las personas con Discapacidad en materia de movilidad accesible para el estado de Quintana Roo, en donde fuimos enfáticos a efecto de qué, todas las personas con alguna discapacidad motriz puedan desplazarse en el estado de Quintana Roo sin barreras, obligando a las concesionarias de transporte, a contar con vehículos adaptados para tal efecto. Asimismo, propuse adicionar los párrafos tercero y cuarto del artículo 4 de la Ley para la Atención y Protección de Personas con Condiciones del Espectro Autista a efecto de garantizar un ambiente libre de contaminación auditiva debido a la sensibilidad de estas personas.


En materia educativa, propusimos una adición a la Ley de Educación del estado en materia de salud mental, proponiendo se ponga la atención debida a la detección preventiva de problemas de salud mental de los educandos en los centros educativos por parte del personal administrativo y docente.
En materia de salud, propuse adicionar las fracciones IV bis y VI bis al artículo 70 de la Ley de Salud del estado, fin de reconocer la medicina tradicional y las prácticas ancestrales. Asimismo, propuso reformar el párrafo séptimo del artículo 13 de la Constitución del estado y el artículo 191 del código penal, a efecto de prohibir el uso de vapeadores y dispositivos análogos tipificándolos cómo corrupción de menores.


Evitar la corrupción es una prioridad, por lo que propuse reformas y adiciones a la Ley de los Municipios del estado de Quintana Roo efecto de que el titular del área de planeación sea aprobado por el cabildo de los municipios, ya de que él depende la designación y aplicación de recursos en los municipios. De igual manera, propuse la creación de la nueva Ley de Protección a Denunciantes y Testigos de Hechos de Corrupción para el estado de Quintana Roo, garantizándoles medidas de protección.


En materia de seguridad y procuración de justicia, presentamos la Ley de Desaparición de Personas del estado de Quintana Roo, así como la Ley de Declaración Especial de Ausencia de personas desaparecidas en el estado de Quintana Roo. Estas iniciativas fueron trabajadas de manera directa con distintos colectivos y especialistas jurídicos en derechos humanos, a fin de lograr una mejor coordinación en todos los niveles para resolver este terrible flagelo.
En materia de transparencia, propusimos reformar la Ley Orgánica del Poder Legislativo estado de Quintana Roo a efecto de establecer una oficialía de partes en la representación del poder legislativo de la zona norte del estado, con la finalidad de acercar a la ciudadanía con ese poder, ya que la mayoría de los habitantes de este estado se ubican en la zona norte. No omito mencionar, que en esta iniciativa participaron diversas personalidades de la ciudadanía y organismos de personas con discapacidad, quienes impulsaron de manera decidida esta propuesta.


Solicité al Congreso de la Unión se adicione la fracción VIII al artículo 25 del código civil federal a fin de reconocer como personas morales a la propiedad en condominio. De igual manera presenté una iniciativa para reformar diversos artículos de la Ley General de Turismo y la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, en materia de protección de marcas turísticas.
Exhorté al gobierno del estado para la instalación del consejo regulador del chile habanero de la península de Yucatán y beneficiar de manera directa a los productores quintanarroenses. También exhorté a todos los municipios del estado a fin de procurar diversas señalizaciones para proteger a los ciclistas en todas las vialidades. Exhorté al Senado de la República a efecto de nombrar las dos magistraturas vacantes en el tribunal electoral de Quintana Roo.


Exhorté al gobierno del estado a efecto de ejecutar acciones necesarias en favor de los derechos humanos de las personas con discapacidad, en cumplimiento a la Ley de Movilidad. También exhorté al Senado de la República para concluir el proceso de ratificación del Acta de Ginebra, que contiene diversos beneficios para los titulares de indicaciones geográficas del estado de Quintana Roo y coadyuvar con su desarrollo. Exhorté a la Cámara de Diputados y al titular de la secretaría de gobernación a fin de reactivar los pasaportes brasileños debitar mayores pérdidas económicas en el estado.


Exhorté nuevamente a la Cámara de Diputados a fin de hacer un llamado a La Paz en el medio oriente después de los bombardeos a Palestina y también al gobierno del estado y los ayuntamientos a efecto de evitar el corte de la flor denominada Tajonal, principal sustento de la abeja melipona, a fin de mantener la producción de tan valiosa miel.
Estas, además del estudio y dictaminación de algunas iniciativas turnadas a la comisión que represento, son un breve resumen meramente enunciativo de las leyes propuestas y reformas planteadas durante este año.


Nos quedan muchas tareas pendientes para los próximos dos años, como son las iniciativas ciudadanas presentadas por el grupo “Once por Cuatro”, por la Asociación de Condóminos o la iniciativa de reformas en materia de participación ciudadana y transparencia recientemente promovidas por diversos organismos ciudadanos, lo que sin duda nos deja ver que el segundo año de esta XVIII Legislatura será mucho más emocionante y empezará con mucho movimiento, con la toma de protesta de los nuevos jueces y magistrados locales como primer acto, por lo que estaremos muy pendientes de informar desde este espacio lo que acontezca. De momento, ante el receso legislativo, todo seguirá como siguen las cosas que no tienen mucho sentido.

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Egolatría y Madres Buscadoras en Quintana Roo

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“Caminos del Mayab”
Por Martín G. Iglesias

La mayoría de los programas gubernamentales tienen una narrativa que manifiesta las buenas intenciones de los gobiernos, las dependencias, instituciones u organismos descentralizados, para beneficio de la comunidad a la que sirven, sin embargo y a pesar de la asignación de los recursos públicos, no logran sus objetivos; razones, hay muchas.
Un ejemplo palpable es el que viven las “madres buscadoras” con la Comisión de Búsqueda de Personas del Estado de Quintana Roo, que, mientras la promoción de imagen y obras gubernamentales recibe un presupuesto anual de 169 millones 894 mil 239.00 pesos, a la Comisión solo se le asignó un presupuesto 22 millones 128 mil 082.42 pesos, es decir, solo un 13.024% a una dependencia que trabaja con la sensibilidad social.
Ese presupuesto anual para la Comisión de Búsqueda de Personas del Estado de Quintana Roo, es destinado para el desarrollo de programas de acciones de búsqueda y localización de Personas Desaparecidas, el cual se desarrolló con dos indicadores estratégicos y uno de gestión para el logro de los objetivos, asignando para tal efecto un presupuesto de 18 millones 150 mil 208.42 pesos. El otro programa presupuestario fue gestión y apoyo Institucional Transversal, el cual se desarrollado en dos indicadores estratégicos y dos de gestión para el logro de los objetivos, asignando para tal efecto un presupuesto de 3 millones 977 mil 874.00 pesos.
Aunque el presupuesto es público, las Madres Buscadoras y otras organizaciones dedicadas a la localización de personas desaparecidas, no recibieron ni una botella de agua para caminar kilómetros y kilómetros, para tratar de dar con su familiar desaparecido o algún indicio que despeje toda duda sobre la situación de su consanguíneo.
En variadas ocasiones, las Madres buscadoras de Quintana Roo se han quejado de que, ante las solicitudes de ir a un lugar a buscar indicios de desaparecidos, las Fiscalías y las Comisiones de Búsqueda actúan con lentitud, negligencia y, en ocasiones, muestran empatía nula o criminalizan a las víctimas. Les dan puras largas, ellas tienen que pagar su gasolina, sus alimentos, no solo para sus compañeras, sino también en ocasiones para los policías que las acompañan.
Denuncian que los apoyos económicos otorgados por el gobierno son mínimos, lo que las obliga a realizar rifas o pedir dinero en las calles para financiar sus traslados y herramientas de búsqueda; es más, el fin de semana las del colectivo de Benito Juárez (Cancún), pusieron un puesto de ventas de antojitos para poder recabar fondos para sus actividades.
A diferencia de los medios de comunicación “consentidos(as)” por los gobiernos en turno, el dolor de las Madres buscadoras es permanente, desde el momento en el que su familiar desaparece, la burocracia de las dependencias en sus primeros contactos con las autoridades. Inevitablemente, sufren revictimización, discriminación, criminalización y un sinfín de violencias por parte de las instituciones estatales.
Aunque el dolor provocado por estas violencias es invisible ante los ojos que no atraviesan el mismo camino, lo que estorba es la falta de voluntad para resolver los casos; aplicarse a la búsqueda de las personas desaparecidas, sumado al silencio cómplice de muchas autoridades que sí saben en dónde acabó la persona.
Las mujeres enfocadas en la búsqueda, enfrentan violencias y afectaciones relacionadas con la búsqueda de su ser querido desaparecido. Las afectaciones se dan en cuatro categorías: seguridad, que tiene que ver con ataques, amenazas, secuestro y extorsión; salud, como insomnio, depresión, adicciones o deterioro general; económicas, como pérdida de trabajo o pérdida de recursos por dedicarse “en cuerpo y alma” a la labor de búsqueda y; sociales, como deterioro de relaciones familiares o revictimización; pero lo que más daña es la indiferencia.
Ayer me dijo una de las madres buscadoras: lo único que le deseo a las autoridades, es que nunca estén en nuestro lugar, porque sólo así va a entender la magnitud de nuestro problema. Ahí se las dejo…
SASCAB
Por cierto, un “Día Naranja” más. Actualmente este movimiento es para visibilizar la violencia que sufren las mujeres alrededor del planeta se celebra no solo cada 25 de noviembre, sino cada 25 de mes.
Este día forma parte de una gran campaña nombrada Campaña Naranja Únete, puesta en marcha en 2008 por el Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas y que tiene el objetivo de generar consciencia para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres y niñas.
Pero en Quintana Roo, la violencia contra las mujeres va en aumento. Al tiempo…

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Aún funcionan “los prestanombres”

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“Caminos del Mayab”
Por Martín G. Iglesias

El próximo domingo 31 de mayo, vence el plazo para que todos los funcionarios públicos de confianza, presenten su declaración de situación patrimonial y de intereses; donde los sujetos obligados deben tener a la mano su CURP, RFC, acta de matrimonio, comprobante de domicilio, currículo vitae, recibo de nómina o declaración fiscal, escrituras públicas, facturas de vehículos, contratos y estado de cuentas, comprobante de otros ingresos, actas constitutivas de asociaciones y/o cualquier otro documento para comprobar su declaración.
Hay que hacer mención que existen tres tipos de declaraciones: declaración inicial, debiendo presentarse dentro de los sesenta días naturales siguientes a la toma de posesión con motivo del ingreso al servicio público por primera vez o del reingreso al servicio público después de sesenta días naturales de la conclusión de su último encargo; declaración de modificación patrimonial, la cual debe presentarse durante el mes de mayo de cada año y; declaración de conclusión del encargo, misma que debe presentarse dentro de los sesenta días naturales siguientes a la conclusión.
Pero más allá de cumplir con la ley, hay funcionarios públicos que evaden la ley, no solo por mentir en sus declaraciones patrimoniales, sino porque para hacerse de propiedades y cuentas bancarias, utilizan a los llamados “prestanombres”, que hace algunas administraciones eran amigos y familias íntimas, pero dadas las condiciones de que en varios casos se quedaban con las propiedades, “la nueva generación de políticos” opta por familiares cercanos.
No es extraño para los quintanarroenses, ver cómo presidentes(as) municipales, diputados(as), secretarios(as) de Estado y hasta directores del Municipio, ya cambiaron su estilo de vida, de cuando andaban en campaña que no tenían ni para la gasolina; hoy, después de unos meses y años de estar en el cargo, ahora tienen vehículos de último modelo, viajan por el mundo, utilizan relojes con precios superiores a los 100 mil pesos; presumen en redes sociales sus bienes muebles e inmuebles, sin dejar pasar las megafiestas que realizan por motivos de cumpleaños. Como dice el populacho, “hay dos cosas que no se pueden ocultar, el dinero y el embarazo”.
Hay secreto a voces en los municipios; “los nuevos ricos”, funcionarios que de la noche a la mañana levantan mausoleos que a un empleado de salario mínimo le costaría años tener al menos “una casita.
Espero que la Controlaría del Estado (Secretaría de Buen Gobierno) aplique la Ley General de Responsabilidades Administrativas, que establece en su artículo 33 que si no se presenta la declaración patrimonial en cualquiera de sus tres modalidades (inicio/modificación/conclusión), en los plazos correspondientes sin causa justificada, inicie inmediatamente la investigación por presunta responsabilidad por la comisión de la Falta administrativa prevista en el artículo 49 fracción IV de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y se requiera por escrito al servidor público el cumplimiento de dicha obligación.
Pero más allá del cumplimiento, sería muy bueno que se investigara a toda la parentela sobre el enriquecimiento de los últimos años, curiosamente cuando su familiar asumió el cargo de presidente(a) municipal, diputado(a) o secretario de estado. Ahí se las dejo…
SASCAB
Por cierto, Quintana Roo enfrenta uno de los grandes problemas medioambientales con la arribazón de más de 40 mil toneladas de sargazo que arriban a sus costas; donde el esfuerzo de los tres órdenes de gobierno parece que no surten efectos.
Desde Puerto Morelos hasta la Riviera Maya, la Secretaría de Marina (Semar) realiza actividades de limpieza del alga en las playas, así como la recolección en el mar, dado que el recale de la macroalga se ha intensificado notablemente en las últimas semanas. Según las cifras actualizadas de la Semar, se recolectaron 11 mil toneladas más en apenas 15 días. Eso ha obligado a redoblar los esfuerzos de limpieza en las costas del Caribe mexicano.
Viene el Verano, la temporada alta para Quintana Roo, por ello tanto los gobiernos como la Iniciativa Privada deben de priorizar la limpieza, como en Isla Mujeres, Benito Juárez (Cancún), Puerto Morelos, Cozumel, Playa del Carmen, Tulum y la comunidad de Mahahual, en Othón P. Blanco. Al tiempo…

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