RevistaDigital
Alto al desorden en Tulum
Por Cliserio E. Cedillo Godínez
Por primera vez en la historia de los municipios de Quintana Roo se logra, en Tulum, dar marcha atrás a un acuerdo de Cabildo que atentaba contra zonas de preservación ecológica, los ríos subterráneos y el desarrollo habitacional sustentable. Se trataba de la aprobación de cambios de usos de suelo en mil 653.45 hectáreas donde se incrementaba la densidad habitacional de 40 mil hasta 121 mil viviendas con todos los problemas que ello implica y gravísimos efectos sociales y ecológicos a futuro.
La revocación se logró por un acuerdo interinstitucional con la participación de la Comisión de Desarrollo Urbano del Congreso del estado, bajo la intervención directa de la diputada por el Distrito IX, Euterpe Gutiérrez Valasis, miembro de la Comisión de Desarrollo Urbano Sustentable y Asuntos Metropolitanos, que encabeza el diputado José Luis Guillén.
Fue esta legisladora que aún fuera de periodo de sesiones legislativas logró reunir a ocho diputados para que escucharan a los miembros de los colegios de Ingenieros y Arquitectos, así como a líderes sociales del municipio de Tulum, quien se habían manifestado de distintas formas en contra de la aprobación de cambios de usos de suelo en las más de mil 600 hectáreas referidas, durante las sesiones de Cabildo de los días 19, 23 y 24 de diciembre del 2019.
Después de haber escuchado en el Congreso de Quintana Roo a los líderes y expertos inconformes con esa aprobación, los acuerdos aprobados fueron analizados y se encontró que incurrían en la violación de una gran cantidad de normas establecidas, sobre todo, en la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Q. Roo, así como en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Ordenamiento Ecológico, la Ley del Equilibrio y la Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo.
De no haber contado con la buena disposición de los miembros del Cabildo de Tulum y del presidente municipal, Víctor Mas Tah, no se hubieran revocado las actas de Cabildo de las sesiones de los días 19, 23 y 24 de diciembre del año pasado y seguramente el municipio de Tulum se encaminaría hacia el caos urbano y sobre todo ecológico por su suelo tan vulnerable por estar sobre la cuenca de ríos subterráneos más importantes de la Península de Yucatán, dice la diputada Euterpe Gutiérrez.
Al cuestionarla si para aprobar los cambios de uso de suelo habrían sufrido presiones los miembros del Cabildo por parte de desarrolladores inmobiliarios y de otro tipo, la diputada aceptó que “seguramente. Hay una lista muy grande se beneficiados con esa aprobación, porque se trataba de triplicar la densidad habitacional. Esto, sin duda, beneficiaría a los desarrolladores de vivienda y a empresarios, incluso a hoteleros.

“Para darnos una idea del tamaño del problema, anota la legisladora Gutiérrez Valasis, no es muy difícil entender que no es posible elevar de cero densidades hasta 250 viviendas por hectárea y en los casos de 10 se elevaba hasta 180. Esto es una barbaridad”, dijo.
Y es que, efectivamente, de acuerdo al diputado Guillén esto originó que se denominará la “Ley Casitas”, como ya hay ejemplos en el municipio de Benito Juárez, donde se dan casos severos de hacinamiento con sus consecuentes efectos sociales. “Es lamentable que en ese municipio se hayan aprobado fraccionamientos, como Villas Otoch, donde ya hasta malamente se le ha dado en llamar por sus pequeñas dimensiones ‘las favelas de Cancún’. Eso por ningún motivo se debe repetir”, sentenció.
Por su parte, Gutiérrez Valasis, explica que actualmente en Tulum el Polígono del Centro de Población tiene una superficie de 13 mil 655.35 hectáreas; la zona de Preservación Ecológica ocupa 4 mil 201.44 hectáreas; mientras que la Zona Sujeta a Programas Parciales es de 2 mil 517.19 hectáreas y se tiene una área de Aplicación del Programa de 6 mil 936.72 hectáreas.
Explica que actualmente se desarrolla en Tulum una superficie de dos mil 500 hectáreas. En tanto, en las hectáreas autorizadas en el Periódico Oficial del 19, 23 y 24 de diciembre del 2019, ahora revocadas, se afectaba una superficie de 819.45 hectáreas con ríos subterráneos; 76.81 hectáreas de Preservación Ecológica; 560.88 sin dominio pleno, es decir sin asignación directa conferida a favor de ejidatarios o posesionarios; 20 hectáreas con Programa de Ordenamiento Ecológico y solo 176.31 hectáreas dentro del Programa de Desarrollo Urbano (PDU), lo que hace un total de mil 643.45 hectáreas.
Con respecto a las categorías de Uso del Suelo fuera del PDU, se había aprobado para la categoría H4 con 80, 85, 120, 140, 190 y hasta 250 viviendas por hectárea y 14 y 15 metros de altura en 4 niveles. En el TH, se modificaban de 20 cuartos por hectárea a 120 viviendas por hectárea. Con superficie mínima de 5,000 a 180 metros cuadrados; el frente del lote de 50 a 10 metros y modifican COS (Coeficiente de Ocupación del Suelo) de 0.25 a 0.60 y el CUS (Coeficiente de Utilización del Suelo) de 0.75 a 1.70. Algo que técnicamente es una exageración.
Esto, sin considerar la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) representaba, sencillamente el caos para Tulum, con graves problemas en la red de drenaje, con altos niveles de contaminación de los ríos subterráneos y un gravísimo problema de hacinamiento y deficiencias en la prestación de servicios públicos, “que ya no se debe permitir… claro que tenemos que crecer, pero con orden y sustentabilidad”, concluyó la diputada Euterpe Gutiérrez.
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Primeras Plana en México hoy 27 de enero 2025:
Los medios de comunicación más destacados a nivel nacional iniciaron el día informando lo siguiente:
Cancún
México 20 años de rezago educativo
Por Alexandra Barrera
CANCÚN.- Entre marchas y mítines de organizaciones no gubernamentales, empresarios y gobierno buscando su propio beneficio, tal parece que los temas de importancia quedan relevados por campañas que al final parecen hundir más al país que beneficiarlo.
Esta vez los atrasos en materia educativa salieron a relucir sin que parezcan valer la atención de alguien en particular en el sistema de educación federal, el vergonzoso lugar de México en avance educativo salió a relucir de manos del resultado de un organismo internacional: la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
El estancamiento de casi 20 años quedó al descubierto a través del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA, por sus siglas en inglés), que realiza cada 3 años, la OCDE, pues evaluó en matemáticas, ciencias y lectura a 7 mil 299 estudiantes mexicanos.
Dicha prueba califica las capacidades de los estudiantes en una escala de 200 a 800 puntos, donde la cifra más alta significa mejor desempeño y más cosas que pueden hacer los jóvenes de 15 años de acuerdo con un marco internacional.
Así pues, en 2018 la prueba arrojó como resultado que México es el último lugar en competencias entre los países integrantes de esa institución, además de que no ha mostrado avances al mantener sus bajos niveles de aprendizaje.
Aunque en su desempeño en las áreas de lectura matemáticas y ciencia México quedó en un lugar medio de entre los 36 países evaluados como se puede ver en el gráfico publicado por la propia OCDE en Twitter. [https://twitter.com/OECDEduSkills/status/1201821017326465030]
Los estudiantes mexicanos obtuvieron puntuaciones de:
- 409 puntos en matemáticas
- 419 en ciencias
- 420 en lectura
En tanto que el promedio más alto fue China que registró:
- 591 en matemáticas
- 590 en ciencias
- 555 en lectura
Lo que habla de una diferencia de alrededor de 150 puntos en los 3 rubros.
En tanto que a nivel general los promedios de la OCDE son de:
- 489 matemáticas
- 489 en ciencia
- 487 en lectura
Es decir que México se encuentra al menos 50 puntos abajo del promedio, lo que da una idea del rezago educativo en México, que prácticamente no ha registrado cambios relevantes desde la anterior medición, realizada en 2015.
En la parte del estudio dedicada a México, la OCDE establece que “el desempeño promedio se ha mantenido estable en lectura, matemáticas y ciencias durante la mayor parte de la participación de México en PISA desde el año 2000”.
Esto es de señalarse como alarmante pues nos muestra la realidad de un país en el que se ha dado la espalda a la educación, sin importar el color del gobierno al que este sujeto, siendo que desde el año 2000 a la fecha los colores del ejecutivo han ido del azul al vino, pasando por el tricolor, sin que se registré cambio alguno en la prueba.
Otra de las anotaciones que llaman la atención dentro de esta prueba es sin duda la que, en México, el 27% de los estudiantes matriculados en una escuela desaventajada (es decir con estudiantes de bajo rendimiento) y el 17% de los estudiantes matriculados en una escuela aventajada asisten a una escuela cuyo director informó que la capacidad de la escuela para proporcionar instrucción se ve obstaculizada al menos en cierta medida por la falta de personal docente.
En relación al tema el a través del titular del Área de Evaluación Diagnóstica de la MEJOREDU, Francisco Miranda López, opinó en relación a la evaluación que se deben tomar en cuenta los niveles socioeconómicos entre los países sometidos a escrutinio.
“En la comparación es algo que no podemos evitar, nada más que necesitamos hacer una comparación mucho más pertinente, mucho más justa, mucho más adecuada, entre otros factores estos de orden socioeconómico y familiar es importante. También hay que tomar en cuenta los contextos de las escuelas es una variable también muy importante, si comparamos estudiantes de escuelas que tienen una infraestructura muy bien dotada y los comparamos con otros que no tienen una infraestructura suficientemente adecuada pues no sería adecuada la comparación”, consideró el funcionario de MEJOREDU.
A lo que el director general de Evaluación de Resultados Educativos de este organismo Andrés Sánchez Moguel respondió:
“PISA nos permite identificar algunos aspectos que se relacionan estadísticamente con el aprendizaje pero en cambio no permiten generar una relación de causalidad de algunas de estas cosas culturales o socioeconómicas con los resultados de aprendizaje; podemos encontrar que hay una relación entre algunos elementos culturales, socioeconómicos con los resultados pero eso no significa automáticamente qué hay una relación de causa y efecto” aclaró el director general de Evaluación de Resultados Educativo.
En este tema es importante señalar que dentro de la misma prueba se puede notar que en promedio en los países OCDE, alrededor del 11% de los estudiantes desfavorecidos en México pudieron obtener puntajes en el primer cuartil de rendimiento de lectura, lo que indica que la desventaja no marca el destino.
De cualquier modo, lo aclarado por Miranda López no justifica en absoluto el estancamiento de México, pues si bien puede existir diferencias socioeconómicas con otros países, que dejen a México por debajo de potencias como China o Canadá en comparación con anteriores aplicaciones de PISA, tampoco se ha visto una mejora notable.
Aunque en 2009, durante el mandato del Felipe Calderón Hinojosa, anota PISA (en matemáticas) el puntaje fue significativamente superior al desempeño que en PISA 2018. No así en PISA 2003 cuando (en lectura y matemática) fue significativamente inferior. En todos los otros años y todas las otras áreas el desempeño promedio de México no fue distinto al observado, contemplando incluso el primer año el gobierno actual en donde se registró una ligera baja en matemáticas, y altas en los otros dos rubros.
En torno al tema Andrés Manuel López Obrador mandatario mexicano comento que:
“Nosotros vamos a mejorar la calidad de la enseñanza y vamos a mejorar la educación. Y pensamos que un elemento básico es la armonía en el sector educativo”, dijo el presidente desde Palacio Nacional.
Aunque al parecer las mejoras en materia educativa no vendrán de la mano de una mayor inversión presupuestal pues como se puede recordar entre otros programas, Escuelas de Tiempo Completo, Primera Infancia, y para el Desarrollo Profesional Docente tendrán recortes en el presupuesto federal para 2020 en comparación con el del actual en un 51.7%, 5.7% y 62.3% respectivamente, por mencionar algunos, en donde también se incluyen los de Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente.
Sobre dichos recortes que contrastan con la voluntad de mejora en el tema educativo, Esteban Moctezuma Barragán, secretario de Educación Pública, declaró que “van a tener suficientes recursos para dar resultados”.
“Siempre he dicho que es más importante el proyecto que el presupuesto, porque a lo largo del año se generan subejercicios y subrecursos”, delineó.
Dado que desde hace casi 20 años no se ha tenido resultados en esta materia, es un hecho que las políticas en materia educativa requieren una fuerte intervención, que garantice el avance de la educación en México.
[cuadro de texto]
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos es un organismo de cooperación internacional, compuesto por 36 estados, cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y sociales; fue fundada en 1961 y su sede central se encuentra en el Château de la Muette en París.
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