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EN LA OPINIÓN DE:

EL PARLAMENTO ABIERTO COMO PUNTAL DEL ESTADO CONSTITUCIONAL

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“EN LA OPINIÓN DE”
Dr. Hugo Alday Nieto

Para Luigi Ferrajoli, en “La construcción de la democracia”, el estado constitucional del derecho es un sistema de límites y vínculos al ejercicio de los tres poderes del Estado. El derecho se describe como un sistema estático, dentro del cual la validez de las normas y en particular de las normas de Ley, depende de su coherencia con las normas sustanciales súper ordenadas a ellas, como la propia Constitución.
Ferrajoli explica que la estructura en grados de ordenamientos de derecho positivo está relacionada tanto con su dimensión formal o su dinámica con su dimensión sustancial o estática, tanto con las fuentes como con las normas, tanto con la conformidad de las primeras normas como la Constitución, como la coherencia de las segundas normas derivadas.
Para que el Estado constitucional de derecho sea coherente y eficaz, esas normas primarias y secundarias deben seguir un orden y un respeto jerárquico, tal como lo planteaba Hans Kelsen.
En este orden de ideas, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo parte de un artículo 49 que es en contenido un artículo excepcional, y muy pocas veces observado por las autoridades que conforman los tres poderes a los que hace referencia. Dicho numeral expresamente señala en su primer párrafo:
Artículo 49. El Supremo Poder del Estado se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial, quienes en el desempeño de sus actividades consolidarán el Estado Abierto. El Estado Abierto se conforma por Parlamento Abierto, Gobierno Abierto y Justicia Abierta, mismo que deberá regirse bajo los principios de transparencia, acceso a la información pública, rendición de cuentas, participación ciudadana, colaboración, innovación y gobernabilidad de las tecnologías de la información y comunicación para la gestión pública.
Derivado de esa norma primaria, la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, establece la forma en que hará de regirse en el ejercicio de sus funciones internas para lograr cumplir con sus facultades constitucionales.
Sin embargo, es importante resaltar y reproducir el artículo 17 A de dicho ordenamiento, dado que tiene una consecución directa con el artículo 49 de la Constitución local, y que, de forma deliberada y constante son inobservados por los representantes populares.
Artículo 17 Bis. El Poder Legislativo promoverá en el ejercicio de sus atribuciones el Parlamento Abierto, orientado bajo los principios de transparencia, el acceso a la información, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la colaboración e innovación.
En el ejercicio de sus actividades parlamentarias las diputadas y los diputados incentivarán una apertura institucional para que de manera pacífica y organizada la ciudadanía pueda formar parte de los trabajos legislativos con base a las leyes de la materia y en el Reglamento Interior.
El Poder Legislativo impulsará la implementación de prácticas de transparencia y evaluación legislativa para poder avanzar los principios contemplados en el presente artículo, de la misma manera, promoverá una agenda de parlamento y gobierno abiertos en los ámbitos estatal y municipal.
Tal como se observa en el texto de la norma, uno de los pilares del trabajo de la legislatura de Quintana Roo, debiera ser, precisamente, el de la figura de Parlamento Abierto en plena concordancia constitucional. Esta figura es importante mencionarla de manera especial, dado que, es fundamental para el proceso legislativo local.
Hace unas semanas, el Observatorio Legislativo hizo mención en la Nota número 296 de la ausencia de procesos transparentes de parlamento Arbieto de la XVIII Legislatura que ya han ocasionado por la falta de debate y de análisis más de diez acciones de inconstitucionalidad.
“Importante recordar, como mencionamos, que un buen número de iniciativas aprobadas han sido enviadas por el poder ejecutivo, mismas que fueron aprobadas sin hacer alguna observación o comentarios, muchas de ellas sin embargo fueron impugnadas por la CNDH ante la Suprema Corte de Justicia y con sentencias de modificación o de invalidez, son más de 10 en este caso, como por ejemplo sobre la Ley de Movilidad, Reformas al Código Penal, a la Ley de Expropiación, Leyes Orgánicas del Poder Judicial, Fiscalía, Universidad Judicial, de la UQROO y, Ley de Asentamientos Humanos etcétera. Sobre estos casos los legisladores no han señalado ninguna responsabilidad sobre lo enviado por la consejería jurídica del estado de Quintana Roo.”
Ante tales revelaciones, la solución está a la vista. Cumplir con lo mandatado en la concordancia de leyes primarias y secundarias para dar paso a un marco jurídico modero, ágil y ajustado a derecho. Pero para ello, solo hace falta entender a Ferrajoli.

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EN LA OPINIÓN DE:

Pablo Bustamante y su solidaridad en hospitales

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“Caminos del Mayab”
Por Martín G. Iglesias

Todavía recuerdo los estragos que nos hizo la Pandemia por Covid en 2020-2021 y las esperas prolongadas en clínicas y hospitales del sector Salud, donde yo mismo tuve que estar varios días internado por esa misma razón, pero con la ayuda y solidaridad de muchos, logramos salir adelante.
En esas fechas, lo que no puedo olvidar, es la presencia de un joven con una playera blanca y pantalón de mezclilla azul, que, con guantes en manos, llegaba repartir algún alimento a los familiares que esperaban noticias de su enfermo en las clínicas y hospitales de Cancún, por mi labor periodística los identifiqué de manera inmediata, Pablo Bustamante.
Desde el 2020, Pablo Bustamante tiene la costumbre de llegar a hospitales a repartir alimento a los que esperan noticias de un familiar; en uno de mis recorridos me lo encontré en el Hospital del IMSS de la 510, y al preguntarle ¿por qué la determinación de su labor?, me dijo que “eran momentos de solidaridad y que en la mayoría de los casos las personas que están en una sala de espera, no les da tiempo ni de salir a comer, por eso es que decidió realizar esa labor”, sin más explicación.
Hoy, a seis años de esta actividad altruista, no me resulta extraño que tres casas encuestadoras de opinión pública, hayan recabado en su información que Pablo Bustamante es conocido por la mayoría de los cancunenses, porque no solo ha saludado a miles de personas en salas de espera de hospitales, sino también porque recorre los tianguis de las regiones, solo con el objetivo de saludar a la gente.
No es sorpresa que la casa encuestadora De las Heras le dé a Bustamante un 22.3%; un 24.9% en Poligrama y 24.6% en Mendoza Blanco & Asociados; mientras que los demás aspirantes no superen ni el 15 por ciento.
Los resultados no son casualidad, son el trabajo que realizan algunos realizan a favor de la sociedad y más, en momentos difíciles, porque la solidaridad de una persona, nunca se olvida. Ahí se las dejo…
SASCAB
Por cierto, ayer rindió protesta como Consejera Electoral del Instituto Electoral de Quintana Roo (Ieqroo), la ciudadana Isis Ayesa López Navarro, para un periodo de siete años, tras haber sido designada por el Instituto Nacional Electoral (INE) para ese cargo. Con esta incorporación, el Consejo General del IEQROO se encuentra integrado en su totalidad de cara al próximo Proceso Electoral Local 2027, en el estado. Al tiempo…

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EN LA OPINIÓN DE:

PONE EL DEDO EN LA LLAGA TIRSO ESQUIVEL

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“La Última Palabra”
Por: Jorge A. Martínez Lugo.

• “No pacten con el narco, no reciban dinero para financiar campañas; no usen al narco para presionar a los ciudadanos; eso ha pasado y ya ha pasado en Quintana Roo y en Puerto Morelos”, expresó el miembro del comité estatal del Movimiento Generando Ideas.
• “No hay ningún sentido de comunión con Morena”, confesó.

“Lo primero que le pediría a los candidatos es que se conduzcan con ética, que sean congruentes, que no pacten con el narco, que no reciban dinero del narco para financiar campañas, porque eso lacera totalmente las elecciones y que no usen estos grupos de la delincuencia organizada para presionar a los ciudadanos y que los ciudadanos puedan ejercer libremente su voto porque eso ha pasado y ya ha pasado en Quintana Roo y ya pasó en Puerto Morelos”, expresó Tirso Esquivel Ávila, miembro del comité estatal del Movimiento Generando Ideas que encabeza Gustavo Miranda García.

Con respecto al municipio de Puerto Morelos, que aspiró a presidir a través de Fuerza por México, Tirso Esquivel comentó que debido a la inseguridad y violencia, este municipio pasó de ser “un lugar pequeño, seguro, tranquilo, a una demarcación con episodios violentos, como el hallazgo de una narcofosa en Leona Vicario con decenas de cuerpos” recordó.

GENERANDO IDEAS
Entrevistado por José Marcos Morales de Caribe Peninsular, Esquivel Ávila aseguró que, en este momento, está concentrado en las tareas que tiene como miembro del comité estatal del Movimiento Generando Ideas que encabeza el exdiputado del partido verde, Gustavo Miranda.

“Estamos organizando a los ciudadanos precisamente y, dado los tiempos políticos, muchas personas que somos parte de este comité que estén interesados en participar en un cargo de elección popular, van a levantar la mano”, aseguró.

Sin embargo, el entrevistado, quien también fue diputado local en el periodo 2016-2019 por el PRI, pidió que para este proceso electoral, los candidatos se mantengan alejados del crimen organizado.

SIN COMUNIÓN CON MORENA
El exregidor y candidato a la presidencia municipal de Puerto Morelos en 2021 con el partido Fuerza por México, Esquivel Ávila aseguró que ha tenido acercamientos con distintos partidos políticos, incluso los dos nuevos institutos a nivel nacional: Somos y PAZ.

Sin embargo, negó las versiones de que haya tenido acercamientos ni con Morena, ni con el equipo liderado por Rafael Marín Mollinedo, cofundador del partido guinda en el estado.

“En política nos conocemos todos y sí he platicado con amigos de diferentes partidos. Hemos platicado con compañeros de MC, con compañeros del PAN, con compañeros de otras fuerzas, inclusive de las nuevas fuerzas políticas, que están entrando a nivel nacional. Hay dos partidos nuevos, uno es Somos, otro es el Partido PAZ, pero nada, o sea, no hay ningún sentido de comunión con Morena”, confesó. Usted tiene la última palabra”.
ooOoo

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