Opinión
La Reforma Constitucional en materia de justicia de Quintana Roo

Por: Dip. y Lic. Hugo Alday Nieto
En el marco de los festejos del 50 Aniversario de la Constitución Política de Quintana Roo, el pasado de 9 de enero se llevó a cabo la reforma judicial local, que modifica diversos artículos de la Carta Magna de esta entidad. Sobre el particular y antes de adentrarnos en el contenido de la misma, es importante hacer mención que si bien es cierto la reforma judicial en la esfera federal, es decir en el Poder Judicial de la Federación, me sigue pareciendo riesgosa debido a que los jueces de distrito, magistrados de tribunales colegiados de circuito y ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, fueron, son y seguirán siendo por muchos años más, las personas más preparadas en derecho procesal constitucional.
Estas personas juzgadoras, de las que, sin más, se prescinde, en su mayoría pasaron por décadas de estudio y de preparación en la carrera judicial para pasar de becarías a secretarías y luego a magistraturas después de varias especialidades, maestrías y doctorados, por decirlo de manera sencilla. Pero, además, son las que nos han formado y nos siguen formando a la gran mayoría de los abogados que hoy tenemos grados académicos de maestría o doctorado en México. Para acabar pronto, los que hoy habrán de salir del Poder Judicial Federal son quienes están formando y les resuelven las dudas a todos aquellos que se han apuntado para ser seleccionados y luego electos para representar la justicia de la unión.
A diferencia del Poder Judicial Federal, en los tribunales de justicia de los estados, la fiesta era diferente, ya que cada gobernante de turno nombraba y removía magistrados y jueces a su conveniencia. Llegando incluso a nombrar a los primos de los amigos que acababan de terminar la carrera sin importar si tenía experiencia o si tenía buen promedio, ya que todo se solucionaba con una terna y un mayoriteo para tener jueces y magistrados en gran parte de los estados de este país.
Lo que acaba de suceder en Quintana Roo, es diferente. Con un proyecto de reformas constitucionales que privilegian la formación académica y la competencia de las personas juzgadoras, es que la gobernadora del estado, Mara Lezama, presentó y obtuvo la aprobación de su reforma judicial que, entre otras cosas, incluye la Universidad Judicial, como figura novedosa.
Dentro de la nueva conformación del Poder Judicial de Quintana Roo, se encuentran novedades legislativas interesantes como, por ejemplo:
- Se establece como una de las facultades de la Legislatura del Estado convocar a elecciones de las personas titulares de las Magistraturas y de los Juzgados del Poder Judicial e integrantes del Tribunal de Disciplina Judicial, siendo que la convocatoria deberá expedirse dentro de los treinta días naturales siguientes a la instalación del primer periodo de sesiones del año anterior al de la elección que corresponda.
- Se considera que la integración del Tribunal Superior de Justicia se observará el principio de paridad de género, por lo que, no habrá más de seis Magistradas o Magistrados del mismo sexo.
- Se establece que la presidencia del Tribunal Superior de Justicia se elegirá entre los Magistrados del Pleno que integran el Tribunal, en el mes de agosto de cada cuatro años, con la posibilidad de una reelección.
- Se crea el Tribunal de Disciplina Judicial, el cual será un órgano del Poder Judicial del Estado con independencia técnica, de gestión y para emitir sus resoluciones, siendo que se integrará por tres personas electas por la ciudadanía a nivel estatal.
- Se crea el Órgano de Administración Judicial, el cual se integrará por tres personas que durarán en su encargo nueve años improrrogables, de las cuales una será designada por el Poder Ejecutivo, una por la Legislatura del Estado mediante votación calificada de las dos terceras partes de sus integrantes presentes y una por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, con mayoría de ocho votos.
- Derivado del artículo 101 fracción III, la especialidad por materia es fundamental y expresamente señala que el promedio será de: “nueve puntos o equivalente en las materias relacionadas con el cargo al que se postula en la licenciatura, especialidad, maestría o doctorado”. Con lo que al menos garantiza que las personas juzgadoras que lleguen a los filtros de los tres poderes deberán acreditar 9.0 o mas de promedio en la especialidad que se trate y en caso de que no lo acrediten serán impugnables.
- Se crea la Universidad Judicial, como un órgano auxiliar del órgano de administración judicial, con autonomía técnica y de gestión para implementar los procesos para la formación, actualización, capacitación, evaluación y certificación de las personas servidoras públicas del Poder Judicial, así como de quienes aspiren a formar parte de este, con excepción de las pertenecientes al Instituto de Justicia Alternativa y, entre otras cosas; llevar a cabo los concursos de oposición para acceder a las distintas categorías de la formación judicial, lo que me parece maravilloso. Carrera judicial en Quintana Roo!
Dadas estas virtudes de la reforma constitucional de Quintana Roo en materia judicial, me parece que estamos en la antesala de un Poder Judicial local muy sólido, así que todo dependerá de que los comités técnicos de los tres poderes del estado hagan su trabajo y sometan a votación a los mejores, a aquellas personas que tengan experiencia, que tengan 9.0 o más en la especialidad que se trate y obviamente a sabiendas de que maestría mata licenciatura y doctorado mata maestría. Con ello, estaremos en presencia de una justa competencia entre personas preparadas y con competencia para desempeñar el cargo desde el conocimiento y no desde compadreamiento. De no ser así, el Poder Judicial seguirá, como siguen las cosas que no tienen mucho sentido.
Hugo Alday Nieto

COLUMNA DEL DIRECTOR:
Combate al narco, en la gran encrucijada

“Visión Periférica”
Por Cliserio Eleazar Cedillo Godínez*
En difícil situación se encuentra el gobierno federal y con él todos los estados donde el crimen organizado ha sentado sus reales, como se dijera en la milicia durante el periodo del México revolucionario, refiriéndose a que el narco ha llegado a algunos lugares donde no solo se ha quedado, sino que se ha fortalecido, mostrando una lamentable incapacidad de las autoridades para su control.
Es cierto, esa situación ha sido aprovechada por el presidente estadounidense Donald Trump para intentar violar nuestra soberanía, con el propósito de combatir al crimen organizado del lado de la frontera mexicana. Para esto, hasta donde se sabe, ha enviado aviones espías sobre el Mar de Cortés y por el lado del Océano Pacífico, además de tejer una gran red de inteligencia militar invasora para lograr penetrar las entrañas de los cinco grandes carteles mexicanos: Cártel de Sinaloa, el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG), el Cártel del Noreste, La Familia Michoacana y Cárteles Unidos, según información obtenida por el New York Times.
Es verdad, como dice la presidenta Claudia Sheinbaum, en Estados Unidos también hay cárteles de la droga, luego entonces, por qué no los combaten, si son los distribuidores de las drogas que llegan desde México y el extranjero pasando por nuestro país. El presidente Trump se queja de que en nuestro país no se combate decididamente al crimen organizado, pero ¿por qué en el país que gobierna no se combate a la inmensa red de distribuidores y seguramente productores?
Aquí cabría hacer referencia al pasaje bíblico de que Trump “ve la paja en el ojo ajeno, pero no la viga en suyo propio”. Sin embargo, hay una realidad, sobre nuestro país avanza incontenible el crimen organizado y todo lo que se hace para frenarlo no logra dar los frutos esperados. Ahora confiemos en que sí contribuyan a dar resultados las dos nuevas iniciativas de la presidenta Claudia Sheinbaum enviadas ayer al Congreso: una para reformar el Sistema Nacional de Seguridad Pública y la otra para mejorar el Sistema Nacional de Inteligencia e Investigación.
Aunque ayer no se dieron mayores detalles sobre estas iniciativas, estamos seguros de que llevan toda la buena intención de demostrar a Donald Trump que si se está trabajando a marchas forzadas para frenar el avance del crimen organizado y sobre todo del narcotráfico. Esto es digno de aplaudir porque parece ser que ya fue sepultada la fallida estrategia de “abrazos, no balazos“, que durante seis años hizo estragos en nuestro país, por lo que ahora todos pagamos las consecuencias.
Sin embargo, hay que reconocer que en este régimen feminista se hacen grandes esfuerzos por dar resultados y frenar las amenazas y bravatas del presidente estadounidense, aunque sorpresivamente se impusieron aranceles al aluminio y al acero. Recordemos que una de las banderas del ex presidente Andrés Manuel López Obrador fue el combate a la corrupción, lo que resultó una falsedad cuando “no mentir” era otra premisa del pasado régimen. Ahora resulta que México ocupa el lugar 140 de entre 180 de los países más corruptos del mundo, según el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC). Es decir, nuestro país está a la baja y a la altura de Irak, Uganda o Nigeria. Es innegable que la corrupción alimenta al crimen organizado y así, no se puede.
Por lo pronto, según The New York Times el gobierno deDonald Trump busca clasificar a los grupos del crimen organizado como organizaciones terroristas extranjeras o terroristas globales, entre ellas las fundadas en México como las mencionadas líneas atrás. “De ocurrir esto cambiaría la manera en la que los agentes estadounidenses arman sus casos contra los carteles, porque antes tenían que justificar una amenaza a un ciudadano estadounidense, mientras que ahora cualquier vínculo al grupo ya es motivo de investigación”, según Ioan Grillo, un periodista inglés que lleva 24 años cubriendo la violencia en México.
Como puede verse, la presidenta Claudia Sheinbaum está en una gran encrucijada: combatir a fondo al crimen organizados o dejar pasar a la inteligencia anticrimen estadounidense para ayudarla en este combate, que bien podría compararse, contra la mítica hidra, la serpiente gigante de muchas cabezas que volvían a crecer a medida que eran cortadas…
*Periodista con 49 años de experiencia; Premio México de Periodismo “Ricardo Flores Magón” 2024; director general de 5to Poder Periodismo ConSentido.
Nota:Las opiniones vertidas por nuestros colaboradores son responsabilidad de quienes las emiten.
Opinión
Elección de jueces y magistrados

“Caminos del Mayab”
Por Martín G. Iglesias
Será este 15 de febrero cuando la XVIII Legislatura de Quintana Roo dé inicio a los trabajos de su segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio legislativo, que deberá concluir el 15 de mayo.
Un tema que no dejarán ‘para después’ las y los diputados quintanarroenses, es la integración de los listados para las personas candidatas que participarán en el proceso electoral extraordinario 2025 para elegir a las personas juzgadoras que ocuparán los cargos de magistradas y magistrados del Tribunal Superior de Justicia (TSJ), magistradas y magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial y, de juezas y jueces del Poder Judicial del Estado de Quintana Roo.
Ahora bien, la mecánica es que cada uno de los poderes que integran el Estado, presente su lista de candidatas y candidatos al Comité Evaluador, de tal manera que, el Congreso proponga a sus candidatos, la Gobernadora proponga a los suyos y el TSJ a los propios. Como hay en elección 117 cargos, quiere decir que en Quintana Roo tendremos un mínimo de 351 aspirantes a ser candidatos(as).
La elección será el domingo 1 de junio, los cargos a elegir son 5 magistradas y 4 magistrados del TSJ de Quintana Roo, 2 magistradas y 1 magistrado del Tribunal de Disciplina Judicial, 53 juezas y 52 jueces; como puede observar el lector, está garantizada la paridad de género de manera vertical y horizontal.
De acuerdo a la convocatoria, que lanzará el Poder Legislativo mañana, en materia civil y Familiar habrá 45 cargos en juego, es decir, 11 jueces de Primera Instancia, 17 jueces de Primera Instancia de oralidad, 15 jueces de instrucción, 1 juez de primera Instancia especializado en adopción y 1 juez de primera Instancia de oralidad, especializado además en extinción de domino.
En materia Mercantil, serán electos 6 jueces de Primera Instancia. En Penal, 27 jueces de Control, con especialización adicional en Justicia Penal para Adolescentes; 2 jueces de control y Penal Tradicional; 9 jueces de Tribunal de Juicio Oral, con especialización adicional en Justicia Penal para Adolescente; 2 jueces de Despacho y; 3 jueces de Ejecución, con especialización adiciona en Justicia Penal para Adolescente.
Para lo Laboral, habrá 4 cargos para juez de Tribunal Laboral. En materia Mixta (civil, familiar, mercantil y penal), 4 jueces de Primera Instancia y; 3 jueces de Primera Instancia de Oralidad especializada en violencia familiar contra las mujeres, en las materias familiar y penal.
Ahora bien, la generación de los listados de las personas aspirantes que cumplan con los requisitos para algún cargo de los que están en disputa, será el sábado 1 de marzo, la que será publicada el domingo 2 de marzo en los estrados, portales oficiales y redes sociales de cada Poder del Estado.
El trabajo pesado será todo marzo, porque las y los diputados de la XVIII Legislatura, tienen hasta el jueves 20 de marzo para enviar al Instituto Electoral de Quintana Roo (Ieqroo), los listados de las y los candidatos para ser jueces o magistrados. Al tiempo…
SASCAB
Hoy llega a Quintana Roo el presidente del Senado, Gerardo Fernández Noroña, para explicar a los ciudadanos que asistan a su asamblea informativa, de qué se trata la reforma judicial y cómo será el proceso electoral de los jueces y magistrados de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), así como lo correspondiente en cada uno de los estados del país.
La cita en Cancún es hoy a las 4:00 de la tarde, mañana sábado en Playa del Carmen y el domingo hará lo propio en Felipe Carrillo Puerto con un desayuno a las 08:00 de la mañana y por la tarde estará en Chetumal.
Lo nuevo, es que Gerardo Fernández Noroña, dejará de representar al Partido del Trabajo (PT) y el martes 18 de febrero, va a afiliarse al Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), aprovechará que la dirigencia Nacional de este partido, colocará un módulo de afiliación en los bajos de la cámara de Senadores, para oficialmente ser morenista con miras al 2030.
Noroña, como popularmente se le conoce, argumenta que no es militante del PT, sino que desde el 2011 siempre estuvo de externo, que la única afiliación que tenía hasta entonces, era la del Partido de la Revolución Democrática (PRD), así que no hay conflictos, todo queda dentro de la familia de la “4T”. Ahí se las dejo…

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