Opinión
Control constitucional o control machete…
Por: Hugo Alday Nieto
En las semanas que nos anteceden hemos sido testigos de la proliferación de expertos en materia de derecho procesal constitucional que como en la película de los “Gremlins” filmada en 1984, surgen desde las redes sociales para de manera descontrolada sin el conocimiento adecuado hacer disertaciones e interpretaciones respecto del concepto de control constitucional, sin haber podido darle una hojeada a los casos Radilla Pacheco vs. México o Campo Algodonero vs. México, para poder adentrarse en parte del origen de los diversos aspectos de este importante mecanismo como lo son el control concentrado, el difuso y la figura de la convencionalidad.
De acuerdo con la doctora en Derecho por la Universidad de Madrid, Carla Huerta Ochoa en su obra denominada “El control de la constitucionalidad”publicada en la revista jurídica Cuestiones Constitucionales de la UNAM número 47, noviembre-diciembre de 2022, nos dice que, en un sistema ordenado jerárquicamente como lo es el nuestro (perteneciente a sistema neorromanista de derecho), todo acto de creación, excepto el del Constituyente originario, es decir, el constituyente de 1917 (no existe otro), es un acto de aplicación de esa Constitución que nos rige, máxime si la familia del sistema neorromanista como se expresa el doctor en Derecho por la UNAM Eric Tardif en su obra “Sistemas Jurídicos Contemporáneos” editada por Tirant lo blanch tiene como carácterística la existencia de tribunales constitucionales que, dentro de sus facultades se encuentra el control constitucional como medida de freno y contrapeso en defensa de la Constitución.
En este sentido, vale la pena explorar la obra denominada “Panorama de la Historia Universal del Derecho” editada por Porrúa, en la que su autor, el doctor en Derecho Guillermo Floris Margadant, hace una amplia exposición sobre la familia Neorromanista y el papel del legislador obligado a tener un mayor conocimiento del derecho anglosajón por sus mutuas filtraciones derivadas de tratados internacionales, por lo que el legislador no puede encasillarse un derecho meramente local cuando se encuentra inmerso en un sistema jurídico compartido.
En este sentido el papel preponderante lo tiene el legislador ordinario, los diputados federales y locales, así como senadores en funciones, que somos el primer intérprete de la Constitución, pues la elaboración de las reformas debe conformarse a ella, ya que éstas solamente pueden ser consideradas norma jurídica, ser obligatorias y servir de fundamento a otras normas, si han sido adoptadas conforme a la Constitución vigente.
De modo y siguiendo a la doctora Huerta, “el Poder Legislativo debe realizar una tarea doble: precisar y desarrollar de manera conforme los contenidos de la Constitución, y realizar un trabajo de interpretación consistente para evitar su impugnación en la mayor medida posible”.
El doctor en Derecho e investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Jaime Cárdenas Gracia, considerado como uno de los principales ideólogos en el origen de la 4taTransformación, en la obra “Argumentación Jurídica y sus criterios de evaluación. Nuevas propuestas” editado por la UNAM, nos dice que: “En la argumentación legislativa el razonamiento es más adecuado, ya que se pone en relación los medios con los fines que pretende la ley, aunque también es fundamental el empleo de la ponderación para justificar porque determinados principios tendrán un papel más destacado que otros en la ley. A este respecto, conviene advertir que el papel de los órganos de control de constitucionalidad, cuando revisan la constitucionalidad y convencionalidad de una ley, es determinar si el poder legislativo transgredió los límites de una ponderación adecuada, si salvaguardó debidamente los derechos o principios en pugna”.
Por su parte en el año 2022 en la tribuna del Senado de la República, el entonces senador Ricardo Monreal Ávila, fue muy claro al definir el control constitucional de la siguiente manera: “Los vicios del procedimiento en Cámara de Diputados pueden ser demostrables, pueden o no ser demostrables, pero nosotros no somos una instancia, ni revisora ni censora de los actos de la colegisladora. Sólo hay una autoridad que se llama Suprema Corte de Justicia de la Nación y que revisa nuestros actos como un control constitucional”.
Desde luego no podemos dejar pasar una máxima de Norberto Bobbio en su magna obra “El futuro de la democracia” en donde nos regala el siguiente texto: “Recuérdese a los tres grandes filósofos, Hobbes, Rousseau y Hegel, cuyas teorías acompañan la formación del estado moderno (…) pero, ciertamente los tres son favorables al primado de la Ley como fuente del derecho, como principal instrumento de dominio, y con cuanto tal, como máxima prerrogativa del poder soberano.”
Ahora bien, en las aguas que cruzamos hoy en día es importante retomar parte de la reforma constitucional de 2011 que hizo posible el ejercicio del control difuso de la constitucionalidad al que se conoce ahora como “control de la convencionalidad”, mismo que se encuentra previsto en el artículo 133 y tiene una relación directa con los artículos 1, 103, 105 y 107 constitucionales que facultan a todos los jueces el control difuso de constitucionalidad, pero el control concentrado, se establece como mera competencia federal exclusiva.
Entender el alcance del control difuso es muy importante porque trasciende a otras autoridades de acuerdo con lo previsto en el primer párrafo del artículo 1o. constitucional, que establece: “En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece”.
La trascendencia que tiene la correcta aplicación del control constitucional y de la convencionalidad comenzará a ser parte del quehacer político en el México con mayor importancia a partir del 12 de noviembre, ya que, de generarse posibles violaciones a la división de poderes o la independencia de alguno de ellos, puede convertirse en un problema para la firma de tratados internacionales al trastocarse principios del derecho internacional como el de reciprocidad o trato nacional de los ciudadanos de los países firmantes, además de atentar contra principios como el progresividad, entre otros, y allí, abriríamos la puerta de la Justicia Internacional, totalmente innecesaria para el arranque de un sexenio. Sin embargo, la última palabra la tiene usted.
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Opinión
El PAN y el país ¿Sin contrapeso?
“La Última Palabra”
Por: Jorge A. Martínez Lugo
- • El 10 de noviembre el panismo elegirá nueva dirigencia nacional, con Jorge Romero como candidato “oficial”.
El panismo, rotundamente derrotado el pasado 2 de junio, se queja recurrentemente que México es un país sin contrapeso y que vamos a una dictadura.
En medio de una de sus más profundas crisis desde que nació en 1939, el Partido Acción Nacional (PAN) está en la recta final de su proceso de elección que culminará en la jornada del próximo domingo 10 de noviembre, pero también es una elección interna “sin contrapeso”.
A pesar de ser el dirigente más perdedor en la historia del PAN, Marko Cortés Mendoza se negó a renunciar a la presidencia de su partido como se lo exigía un amplio sector de la militancia y como corresponde a un sistema democrático.
DE 12 a 4 ESTADOS GOBERNADOS
Marko Cortés recibió en 2018 al PAN con 12 estados: Baja California, Baja California Sur, Puebla, Chihuahua, Durango, Nayarit, Aguascalientes, Tamaulipas, Guanajuato, Querétaro, Quintana Roo y Yucatán.
Después de la elección del 2 de junio, sólo mantiene el gobierno en cuatro entidades: Chihuahua, Guanajuato, Aguascalientes y Querétaro.
ROMERO Y DÁVILA
Sólo dos figuras alzaron la mano para tomar las riendas de la que es, sin embargo, la fuerza opositora más votada del país: Jorge Romero Herrera y Adriana Dávila Fernández, ésta busca convertirse en la primera mujer en dirigir al panismo nacional.
Sin embargo, a menos de una semana de las elecciones, Adriana Dávila ha jugado un papel meramente testimonial y todo el aparato panista se ha volcado abiertamente a impulsar a Jorge Romero, en una competencia inequitativa.
Marko Cortés conduce al triunfo a su delfín con el control de los 300 consejeros y consejeras y los 32 comités panistas estatales, quienes vienen trabajando de manera abierta a favor de Romero Herrera, a pesar de su descrédito al ser parte del llamado “cartel inmobiliario” en la Ciudad de México, que tiene su epicentro en la alcaldía Benito Juárez.
MARKO Y CLAUDIO
Con un partido secuestrado y entregado a Claudio X. González, aún así, Marko Cortés pretende convertir al PAN en la resistencia anti 4T, pero ellos mismos están conduciendo un proceso interno “sin contrapeso”. Ven la paja en el ojo ajeno, pero no la viga en el propio.
EL DEBATE ELECTORAL
El pasado 30 de octubre, Romero y Dávila sostuvieron el único debate dentro del proceso y ahí la candidata admitió que “por supuesto que el PAN está en crisis”, mientras que él expuso que “al partido le urge una renovación”, aunque él mismo represente la continuidad del grupo de Cortés.
La también exsenadora Dávila señaló a Romero de pertenecer a “una élite” dentro del PAN, que reparte posiciones a “cuates” y sacó a relucir la entrega de espacios que deberían ser para panistas a la familia Yunes, que traicionó al PAN para apoyar a Morena en el Senado en la reforma al Poder Judicial.
Si el país avanza sin contrapeso, es precisamente por la falta de una oposición fuerte y un panismo secuestrado por una élite inmobiliaria que todo indica seguirá dirigiendo al panismo. Usted tiene la última palabra.
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Opinión
Los prospectos del PVEM para 2027
“Caminos del Mayab”
Por Martín G. Iglesias
El principal aliado del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), proyecta que para la alianza en el 2027, quisieran sugerir a la o el candidato a la gubernatura y las presidencias municipales de Cozumel, Puerto Morelos, Benito Juárez y Solidaridad.
En caso de que sea hombre, el candidato estaría entre Pablo Bustamante Beltrán y Juan Carrillo Soberanis; si es mujer, podría ser Estefanía Mercado Ascencio o Blanca Merari Tziu Muñoz, todo depende de las negociaciones que puedan tener a nivel central y de los acuerdos hechos en las pasadas elecciones de este 2024.
Al margen de estos acuerdos y proyecciones, hoy hablaré sobre los municipios que podría pedir el PVEM en la alianza con Morena, o en un determinado caso, ir solos.
Aunque muchos no lo quisieran, para la próxima candidatura a la presidencia municipal de Puerto Morelos, será para Abraham Masegosa Raña, puesto que la actual alcaldesa ya no puede reelegirse por estar en su segundo periodo administrativo. Para eso los verdes trabajan en la organización territorial, desde la estructura con jóvenes, empresarios, mujeres y personas dedicadas al activismo.
En Cozumel, hasta el momento, el Verde mantiene como su posible candidato a la presidencia Municipal, al actual diputado local Renán Sánchez Tajonar, que de no catafixiar esa posición por una diputación federal, el acuerdo ya está tomado con sus aliados, aunque todo depende del trabajo que realice el actual alcalde José Luis Chacón Méndez. Sin dejar de un lado la aspiración de Juanita Alonso Marrufo, quien todavía consideraba que le daba para una reelección, pero prefirió diciplinarse y esperar.
En Benito Juárez, lo que sobran son aspirantes a la candidatura a la Presidencia Municipal, pues varios políticos ven con buenos ojos a la actual alcaldesa para que busque la candidatura a la gubernatura por Morena; luego entonces, Pablo Bustamante Beltrán no quita el dedo del renglón para poder gobernar su natal municipio; pero hay otros cuadros como Yamili del Socorro Góngora Manrique y Jorge Armando Cabrera Tinajero, que también quieren ir por la ‘joya de la corona’.
Solidaridad también tiene sus cuadros, como la diputada María José Osorio Rosas, quien con la ayuda de Estefanía Mercado podría consolidar su proyecto, ambas tienen el potencial para avanzar más en la política quintanarroense. Ahí se las dejo…
SASCAB
La reciente incursión de las autoridades estatales y federales en el Sindicato de Taxistas “Andrés Quintana Roo”, es una muestra de lo podrido que está ese gremio. Primero fue el encarcelamiento del líder sindical de los “Tiburones Rojos” de Tulum; ahora el de Cancún, donde encontraron una red de asociación delictuosa.
Solo dejaré este refrán para los líderes taxistas de Solidaridad, Othón P. Blanco y Cozumel, “cuando veas a tu vecino rasurar, pon tu barba a remojar”. Al tiempo…
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