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EN LA OPINIÓN DE:

Cómo funciona la reelección en México…

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Por: Hugo Alday Nieto

Hace precisamente una década, el año 2014 se llevó a cabo una gran reforma constitucional y electoral en México, a la que se denominó reforma política. La intención de esta, de acuerdo con los resultados de las mesas de discusión de parlamento abierto que se realizaron en el Congreso de la Unión, fue la de dar continuidad a los proyectos eficaces o funcionales en los ámbitos federal, estatal y municipal.

Este argumento emanado de diversos colectivos y grupos de ciudadanos se centró en el constante reclamo de que cada tres o cada seis años volvíamos a empezar y se buscaba romper o disminuir los programas o proyectos del ciudadano saliente por el recién electo, costando mucho dinero, trabajo y esfuerzo de todos los sectores. Es decir, que quienes sustituían al funcionario anterior eliminaban cualquier acción de éste como si se tratara de una cuenta nueva y borrón, como si se tratara del pecado de la continuidad en un México que se reinventaba a cada elección sin llevarnos a ningún lado, como un perro que se muerde la cola.

En este sentido, miles de ciudadanos y empresarios levantaron la voz por de la falta de seguimiento y de continuidad en planes y programas, pugnando por la reelección de aquellos a quienes considerasen eficaces para poder tener proyectos que dieran resultados a mediano y largo plazo. En un México que fue descrito por Fernando Delgadillo en su canción “Evoluciones” de la siguiente forma: “Hay tanto que cambiar y nadie empieza. A muchos les da miedo comenzar. Sienten que alguien espera a que se salgan de la fila, para poder ganarles su lugar hacia ninguna parte…” y en efecto, durante décadas cada elección fue para llegar hacia ninguna arte con tal de no acceder a la continuidad.

Hace apenas 4 años que en Quintana Roo se decidió no solamente por un cambio de rumbo encabezado desde Cancún, sino que para el 2021 ya estábamos impulsando una reelección. No nos equivocamos entonces, ya que, solo si tomamos la salida de Cancún hacia Playa del Carmen, nos vamos a topar con grandes obras que benefician a todas y a todos, y que su consecución no hubiera sido posible sin la reelección de la entonces presidenta municipal.

Así pues, ésta posibilidad para legisladores locales y presidentes municipales subsiste por el contenido de la reforma al artículo 116 de la Constitución General de la República en 2014, así como en las acciones de inconstitucionalidad resueltas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación con números 76/2016, 79/2016, 80/2016, 81/2016 y 50/2017 que establecen que no existe ordenamiento constitucional que sustente incluso la separación del cargo para ser sujeto de reelección.

De la misma manera, la Suprema Corte de Justicia de la Nación por medio de las acciones de inconstitucionalidad 40/2017 y 29/2017 establecen reglas básicas que se deben seguir para la reelección de los legisladores locales y que se enumeran a continuación:

a) No se podrá hacer proselitismo en los días y horas en los que el legislador se encuentre en cumplimiento de su encargo, es decir, cuando se encuentre en sesiones ordinarias, extraordinarias o de comisiones, o bien, en reuniones de trabajo propias de su comisión, para lo cual se publica de manera formal por parte del Congreso en turno, la agenda legislativa.

b) No se podrán utilizar recursos públicos propios de su encargo, en referencia a aquellos legisladores que cuentan con equipo, vehículos, materiales y personal de apoyo que forma parte de su encomienda.

c) El legislador que busque la reelección deberá de cumplir con las obligaciones inherentes a su cargo de diputado, como son las de asistir y participar en las sesiones ordinarias, extraordinarias, de comisiones o aquellas que le hayan encomendado a través de los órganos de representación derivados de la Ley Orgánica del congreso que se trate.
De igual manera, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ha emitido sólidas jurisprudencias como las 13/2019 y 7/2021, en las que ha sustentado la viabilidad y la importancia de la interdependencia entre los principios y derechos constitucionales que rigen el modelo de reelección; en particular, el derecho a ser votado de la persona funcionaria pública que tiene la intención de reelegirse; el principio de auto organización de los partidos políticos para hacer o no hacer válida la opción de elección consecutiva, y por otra parte, el derecho a votar de la ciudadanía, en tanto que es ella quien tiene el derecho de decidir sobre la permanencia de sus gobernantes y legisladores.
Sin duda, seguiremos escuchando voces que pugnan por la inconstitucionalidad o ilegalidad de la figura de la reelección. Voces que como hemos expuesto y sustentado con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y en jurisprudencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se encuentran desfazadas por cerca una década en materia de derecho electoral.

Los mexicanos desde los noventa con la creación y configuración ciudadana del IFE tenemos el derecho a elegir, pero desde hace una década y hoy más que nunca, tenemos el derecho a reelegir a presidentes municipales y legisladores para seguir construyendo el país que queremos.

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EN LA OPINIÓN DE:

DEBE IR OPOSICIÓN POR EL CONGRESO LOCAL

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“Caminos del Mayab”
Por Martín G. Iglesias

Ahora que la XVIII Legislatura al Congreso de Quintana Roo, inició su primer periodo de sesiones ordinarias de su tercer año de ejercicio Constitucional, observé que la “soberanía del pueblo” reside ahí, con los 25 diputados que representan a la población de todo el estado y, es ahí, donde realmente está el poder Constitucional.
En ese contexto, en una plática informal con una compañera que tiene más de 30 años de ejercer el periodismo, concluimos que, ni el Poder Ejecutivo ni el Judicial pueden atribuirse el apelativo de “Representantes del Pueblo”, como sí lo es, en la teoría y práctica, el Poder Legislativo.
Además, si bien es cierto que, en las próximas elecciones locales del 2027, la mayoría de las encuestadoras y los sondeos informales dan por ganador al Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) en la gubernatura y en la mayoría de los 11 municipios; también es cierto que la oposición deberá trabajar en cada uno de los 15 distritos para darle equilibrio al poder y el pueblo esté debidamente representado.
¿Por qué el Poder Legislativo no debe estar en manos de una sola alianza? Porque es ahí donde reside el poder del pueblo; es el congreso que aprueba los presupuestos de ingresos y egresos; crea y acota leyes para beneficio de la población y dirime conflictos entre las facultades del Municipio y del Estado. Son ellos los que ostentan representación popular y es el generador de las normas con rango de ley, además de ser el fiscalizador y controlador de la acción del gobierno.
Pero cuando ese Poder Legislativo está subordinado a las acciones del Ejecutivo, vienen los grandes problemas sociales, como la aprobación de concesiones en los municipios, del agua, de la basura, del alumbrado público, del transporte; así como los “permisos” para que puedan endeudarse; aprovechan las lagunas legales del artículo 115 Constitucional para realizar todo tipo de acciones que solo benefician a unos cuantos.
Ejemplos hay mucho, tenemos el problema de la prestación de servicio de agua potable y alcantarillado en la zona norte por estar concesionada a Aguakan; la deuda pública del estado, porque los gobiernos con hegemonía en el Congreso aprobaban miles y miles de millones de pesos para “rescate” de obras; las concesiones de la Administración Portuaria Integral (Apriqroo); entre otras responsabilidades que son netamente facultades de los representantes del pueblo.
Ya que no podrán ganar casi ni una posición Ejecutiva, la oposición debe centrarse en cada uno de los distritos, no distraerse en otra misión, más que ganar esas posiciones, porque, además, la ley electoral toma como referencia la votación en los distritos para contabilizar el 3% de los votos y así pueda un partido conservar su registro; no de las presidencias municipales, sino de las diputaciones locales.
Luego entonces, no importa que Morena-PT-PVEM se queden con la gubernatura y las 11 presidencias municipales; la oposición debe buscar el equilibro del poder en el Poder Legislativo que conformará la XIX Legislatura de Quintana Roo. Ahí se las dejo…
SASCAB
Por cierto, mañana sábado 12 llega a Quintana Roo la presidenta de México, Claudia Sheinbaun Pardo, para dar su informe sobre “Honestidad y Resultados”, evento a realizarse en el Malecón Tajamar a las 16:00 horas y estará acompañada de la gobernadora Mara Lezama, autoridades estatales y alcaldes.
Esta visita se da en medio de una disputa en Morena por la Coordinación Estatal para la Defensa de la Cuarta Transformación y la Soberanía Nacional; después de esto, probablemente tendremos “humo blanco”. Al tiempo…

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EN LA OPINIÓN DE:

En Morena no hay “obradoristas” ni “claudistas”

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“Caminos del Mayab”
Por Martín G. Iglesias

La sucesión gubernamental en Quintana Roo sigue en vilo, sin embargo, todos los partidos políticos representados en la sociedad, ya tienen una lista de militantes y externos que podrían ser candidatos para el proceso electoral de junio 2027.
Lógicamente, la expectativa la marca el partido gobernante, es decir, el Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), que está en una disyuntiva en cuanto a la designación de quien será su Coordinador(a) Estatal para la Defensa de la Cuarta Transformación y la Soberanía Nacional, pues tiene cinco personas aspirando a ese cargo, donde tres se posicionan y dos están en la recta final.
Al margen de este proceso morenistas, pues, aunque van en alianza con el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y el Partido del Trabajo (PT), a Morena le corresponde siglar a quien será la persona que represente esta alianza y, es ahí donde hay dos proyectos que chocan uno con el otro, al grado tal, que se exhiben en medios de comunicación y redes sociales, las debilidades del uno y del otro.
Lo he mencionado una y otra vez, los ciudadanos tenemos la desventaja de que solo los partidos políticos pueden designar candidatos, porque, aunque por ley existe la figura de candidatura independiente, en Quintana Roo no tiene ninguna posibilidad ante el sistema partidista que tiene tomado, no solo el gobierno, sino también a los árbitros de la contienda.
A todos esos que hicieron dos proyectos dentro de Morena, permítanme recordarles las palabras dichas ayer por la presidenta del Comité de Elecciones, Citlalli Hernández Mora: Existe cierto ánimo de construir una supuesta tensión o distancia entre el presidente López Obrador y la presidenta Claudia Sheinbaum. De inventar “claudistas” y “obradoristas”, como si se tratara de dos proyectos distintos o enfrentados. La militancia puede estar muy segura. Nuestro movimiento no nació alrededor de personas ni de ambiciones individuales. Nos unen principios, causas y un proyecto de transformación que Andrés Manuel inició y que hoy la Presidenta encabeza con firmeza, capacidad y liderazgo propio.
El mensaje es claro, ninguno de los aspirantes a Coordinar la Defensa en Quintana Roo puede atribuirse que tiene la “bendición” de Obrador o que ya la Presidenta le dio la estafeta; aspirantes, ya dejen de agarrarse de las greñas por el bien de sus militantes, así como terminar con las especulaciones; como diría el clásico: el que ganó, ganó y el que perdió, perdió. Ahí se las dejo…
SASCAB
Por cierto, el próximo viernes hay varios informes de gobierno municipales, el primero es en Cozumel a las 8:00 de la mañana; posteriormente el de Isla Mujeres a las 11:00 de la mañana y a las 13:00 hora en Lázaro Cárdenas; por la tarde se tiene programado el de Puerto Morelos.
Es el segundo informe que realizará cada presidente municipal, donde ya en este tercer año de ejercicio constitucional inicia el ocaso de su gobierno y la sucesión municipal adelanta. Al tiempo…

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